{"id":16047,"date":"2025-04-17T14:53:50","date_gmt":"2025-04-17T13:53:50","guid":{"rendered":"http:\/\/new.resifip.net\/?p=16047"},"modified":"2025-04-17T15:02:27","modified_gmt":"2025-04-17T14:02:27","slug":"conference-des-instituts-des-finances-publiques-6eme-edition","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resifip.net\/?p=16047","title":{"rendered":"CONFERENCE DES INSTITUTS DES FINANCES PUBLIQUES 6\u00e8me EDITION"},"content":{"rendered":"\n

6\u00e8me<\/sup>\u00a0EDITION<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rabat, 20-21 Mai 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

THEME\u00a0:
\u00abRECHERCHE ET L’INOVATION MANAG\u00e9RIALE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans un contexte mondial marqu\u00e9 par des d\u00e9fis \u00e9conomiques et sociaux sans pr\u00e9c\u00e9dent, la
gestion des finances publiques se trouve au c\u0153ur des priorit\u00e9s des gouvernements. La
recherche et l’innovation manag\u00e9riale, en tant que leviers essentiels de performance, sont
aujourd\u2019hui plus que jamais indispensables pour relever les d\u00e9fis complexes li\u00e9s \u00e0
l’optimisation des ressources publiques, \u00e0 la r\u00e9silience face aux crises et \u00e0 la modernisation
des administrations publiques.
C\u2019est dans cet esprit que le R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques des pays d\u2019Afrique, du
Moyen-Orient et des Cara\u00efbes (RESIFIP), pr\u00e9sid\u00e9 par la Direction des Affaires Administratives
et G\u00e9n\u00e9rales du Minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances du Royaume du Maroc, a organis\u00e9
les 20 et 21 mai 2024 \u00e0 Rabat, en partenariat avec l\u2019Agence Marocaine de Coop\u00e9ration
Internationale, la Banque Islamique du D\u00e9veloppement et Expertise France, la 6\u00e8me \u00e9dition de
la Conf\u00e9rence des Instituts des Finances Publiques (CIFP) sous le th\u00e8me : \u00ab La Recherche et
l’Innovation Manag\u00e9riale dans la Gestion des Finances Publiques \u00bb.
La conf\u00e9rence, s\u2019est articul\u00e9e autour de deux panels :
Panel 1 : la recherche en finances publiques, une \u00e9volution permanente et un d\u00e9fi de la
coordination et de la gouvernance ; ce premier panel vise a explor\u00e9 les dynamiques de la
recherche dans ce domaine, soulignant l’importance d’une coordination efficace et d’une
gouvernance transparente pour garantir la responsabilit\u00e9 dans la gestion des ressources
publiques.
Panel 2 : l’innovation manag\u00e9riale dans les finances publiques, \u00e0 la d\u00e9couverte des enjeux,
des d\u00e9fis et des pratiques inspirantes et durables, ce panel a mis en avant des approches
novatrices et des exemples de pratiques r\u00e9ussies, tout en abordant les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 leur mise
en \u0153uvre.
Cet \u00e9v\u00e9nement a rassembl\u00e9 un large \u00e9ventail de participants issus de diff\u00e9rents d\u00e9partements,
institutions publiques ou priv\u00e9es et organisations internationales, renfor\u00e7ant ainsi le dialogue
et la coop\u00e9ration entre les diff\u00e9rents acteurs impliqu\u00e9s dans la gestion des finances publiques.
Les \u00e9changes ont permis d’identifier des pistes concr\u00e8tes pour am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 des
finances publiques, en favorisant une culture d’innovation et de recherche continue. Les
recommandations retenues \u00e0 Rabat illustrent la volont\u00e9 collective d’avancer vers une gestion
des finances publiques plus performante et durable.<\/p>\n\n\n\n

Table des mati\u00e8res
PREAMBULE \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 4
SEANCE INAUGURALE \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 6
DISCOURS D\u2019OUVERTURE \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 7
DISCOURS DE MME SONIA HAMAMOUCH ADJOINTE AU DIRECTEUR DES AFFAIRES ADMINISTRATIVES ET GENERALES CHARGEE
DU POLE FORMATION – DIRECTRICE DE L\u2019INSTITUT DES FINANCES DU MAROC – SECRETAIRE GENERALE DU RESEAU DES INSTITUTS
DES FINANCES PUBLIQUES\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026\u2026.8
DISCOURS DE M. MOURAD MOUTII, DIRECTEUR DES OPERATIONS – BANQUE ISLAMIQUE DE DEVELOPPEMENT \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 12
DISCOURS DE M. HICHAM BAIZ CHEF DU DEPARTEMENT DE LA COOPERATION TRIPARTITE, ET PROJET DE DEVELOPPEMENT
HUMAIN – AGENCE MAROCAINE DE COOPERATION INTERNATIONALE \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 14
DISCOURS DE M. FRAN\u00c7OIS TARDIF, RESPONSABLE DU POLE RESSOURCES DE L’ETAT, DES SYSTEMES FINANCIERS ET DE LA
GOUVERNANCE LOCALE – EXPERTISE FRANCE \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 17
RAPPORT INTRODUCTIF \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 20
MME SONIA HAMAMOUCH ADJOINTE AU DIRECTEUR DES AFFAIRES ADMINISTRATIVES ET GENERALES, CHARGEE DU POLE
FORMATION – DIRECTRICE DE L\u2019INSTITUT DES FINANCES SECRETAIRE GENERALE DU RESEAU DES INSTITUTS DES FINANCES
PUBLIQUES – MINISTERE DE L\u2019ECONOMIE ET DES FINANCES – ROYAUME DU MAROC \u2026\u2026\u2026\u2026.. 21
PANELS \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 23
PANEL 1 : LA RECHERCHE EN FINANCE PUBLIQUE : UNE EVOLUTION PERMANENTE ET UN DEFI DE LA COORDINATION ET DE LA
GOUVERNANCE \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 24
A. Les Recherches et les Etudes Internationales R\u00e9centes en Mati\u00e8re de Finances Publiques \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 25
B. Les Enjeux de la Recherche en Finances Publiques \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 27
C. L\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact de la recherche sur les domaines des finances publiques \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 28
D. Les Conditions, les Politiques et les Enjeux de Financement de la Recherche \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 29
E. Conclusion du Panel\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 30
PANEL 2 : L\u2019INNOVATION MANAGERIALE DANS LES FINANCES PUBLIQUES : A LA DECOUVERTE DES ENJEUX, DES DEFIS ET DES
PRATIQUES INSPIRANTES ET DURABLES \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 31
A. Identifier les Enjeux li\u00e9s \u00e0 L\u2019innovation Manag\u00e9riale \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 32
B. Lever les Contraintes li\u00e9es \u00e0 L\u2019Innovation Manag\u00e9riale dans les Administrations des Finances
Publiques (organisationnelles, institutionnelles, ressources humaines, technologiques\u2026) \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 34
C. Exp\u00e9rience de la Mauritanie dans les Domaines de l\u2019Innovation Manag\u00e9riale \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 36
D. Identifier le type d\u2019accompagnement pour un management moderne : Int\u00e9grer le \u00ab Savoir-Faire \u00bb et
le \u00ab Faire Ensemble \u00bb dans les Parcours P\u00e9dagogiques \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 38
E. Introduire de nouvelles pratiques manag\u00e9riales dans l\u2019administration fiscale des imp\u00f4ts du B\u00e9nin . 40
F. D\u00e9velopper le Pilotage Manag\u00e9rial dans le Cadre de la R\u00e9forme de la LOF au Maroc \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 42
G. Conclusion du panel\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 44
RESTITUTION DES PANELS \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 45
PREMIER PANEL : LA RECHERCHE EN FINANCE PUBLIQUE, UNE EVOLUTION PERMANENTE\u2026\u2026\u2026\u2026 46
DEUXIEME PANEL : L’INNOVATION MANAGERIALE DANS LES FINANCES PUBLIQUES \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 46
BIOGRAPHIE DES PANELISTES \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 48
ASSEMBLEE GENERALE DU RESEAU DES INSTITUTS DES FINANCES PUBLIQUES \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. 53
BILAN DES ACTIVITES DU RESEAU DES INSTITUTS DES FINANCES PUBLIQUES 2017 – 2023 \u2026\u2026\u2026.. 55
RESULTATS DE L’ENQUETE MENEE EN MARGE DE LA CIFP 2024 \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 57
ATELIER : VALORISATION DES FORMATEURS INTERNES VACATAIRES AU SEIN DES ADMINISTRATIONS FINANCIERES\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.59
DECLARATION DE LA CONFERENCE DES INSTITUTS DES FINANCES PUBLIQUES \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 69<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Mme Sonia HAMAMOUCH
Adjointe au Directeur des Affaires Administratives et
G\u00e9n\u00e9rales, Charg\u00e9e du p\u00f4le Formation
Directrice de l\u2019Institut des Finances Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9rale
du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques
Minist\u00e8re de L\u2019Economie et des Finances Royaume du
Maroc
Messieurs les Directeurs G\u00e9n\u00e9raux, Directeurs
Chers Membres et Partenaires de R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques
Mesdames et Messieurs,
C’est pour moi un grand honneur de m’adresser \u00e0 vous aujourd’hui, \u00e0 l’occasion de cette
conf\u00e9rence internationale des instituts de finances publiques sous le th\u00e8me : la recherche et
l’innovation manag\u00e9riale dans la gestion des finances publiques.
Permettez-moi tout d\u2019abord de souhaiter la bienvenue aux pays membres du r\u00e9seau RESEFIP
et \u00e0 tous nos partenaires, qui ont bien voulu se joindre \u00e0 nous, pour mener la r\u00e9flexion sur
cette importante th\u00e9matique et enrichir nos d\u00e9bats.
Je voudrais aussi pr\u00e9senter mes vifs remerciements \u00e0 tous ceux qui nous ont apport\u00e9 leur aide
et leur soutien \u00e0 l\u2019organisation de cette conf\u00e9rence, pour leur engagement constant pour
dynamiser les travaux de ce r\u00e9seau.
Je citerai en particulier, l\u2019Agence Marocaine de Coop\u00e9ration Internationale la Banque
Islamique de D\u00e9veloppement, l\u2019Union Europ\u00e9enne, Expertise France, pour l\u2019aide pr\u00e9cieuse et
le soutien qu\u2019ils nous ont apport\u00e9s pour la pr\u00e9paration et la r\u00e9ussite de cette conf\u00e9rence.
Mesdames et Messieurs,
Dans le contexte complexe de la gestion des
finances publiques, l’innovation manag\u00e9riale est
un moteur essentiel pour atteindre l’excellence
op\u00e9rationnelle et renforcer la responsabilit\u00e9.
Face aux d\u00e9fis actuels de la transformation
num\u00e9rique et des bouleversements \u00e9conomiques, une approche dynamique et novatrice
s’av\u00e8re indispensable pour r\u00e9pondre aux attentes croissantes des citoyens en mati\u00e8re de
gouvernance et de gestion des ressources publiques.
L’int\u00e9gration de l’innovation manag\u00e9riale dans nos pratiques quotidiennes repr\u00e9sente une
opportunit\u00e9 inestimable de r\u00e9examiner nos approches conventionnelles de gestion, en embrassant les meilleures pratiques du secteur priv\u00e9, adapt\u00e9es au contexte du service public.
Cette d\u00e9marche nous permet d’explorer de nouvelles voies, de moderniser nos processus et
de revoir nos strat\u00e9gies afin de mieux r\u00e9pondre aux besoins \u00e9volutifs de nos soci\u00e9t\u00e9s. En
repensant nos m\u00e9thodes de gestion \u00e0 la lumi\u00e8re de l’innovation, nous sommes en mesure
d’optimiser l’allocation des ressources, de rationaliser les op\u00e9rations et d’am\u00e9liorer la qualit\u00e9
des services publics offerts, tout en maintenant une gestion rigoureuse et transparente des
fonds publics.
Au Maroc, des initiatives majeures ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es pour promouvoir l’innovation manag\u00e9riale dans la
gestion des finances publiques. Des r\u00e9formes audacieuses et des investissements strat\u00e9giques ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour instaurer des structures et des processus favorisant
transparence et la responsabilit\u00e9 dans la gestion des ressources publiques.
l’efficacit\u00e9,
la
Des programmes de modernisation des syst\u00e8mes informatiques ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s afin
d’am\u00e9liorer la collecte et l’analyse des donn\u00e9es financi\u00e8res, ainsi que pour faciliter l’acc\u00e8s aux
services administratifs en ligne. Par ailleurs, des efforts soutenus ont \u00e9t\u00e9 entrepris pour
renforcer la gouvernance budg\u00e9taire et instaurer une culture de reddition de comptes \u00e0 tous
les niveaux de l’administration publique.
Mesdames et Messieurs,
Dans cette qu\u00eate d’excellence en mati\u00e8re de gestion des finances publiques, nous ne pouvons
ignorer le r\u00f4le important de la recherche. Elle constitue le fondement sur lequel reposent nos
d\u00e9cisions politiques et nos pratiques de gestion, fournissant les donn\u00e9es, les analyses et les
perspectives n\u00e9cessaires pour guider nos actions.
Dans le domaine des finances publiques, la recherche joue un r\u00f4le multifacette, allant de
l’analyse des politiques \u00e9conomiques \u00e0 l’\u00e9valuation de l’efficacit\u00e9 des programmes
gouvernementaux. En explorant de nouveaux concepts, en \u00e9valuant les meilleures pratiques
et en anticipant les tendances futures, la recherche nous permet d’innover et d’optimiser nos
strat\u00e9gies de gestion financi\u00e8re publique. Ainsi, dans le cadre de cette conf\u00e9rence
internationale d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l’innovation manag\u00e9riale et \u00e0 la recherche dans le domaine des
finances publiques, il est primordial de reconna\u00eetre l’importance cruciale de la recherche dans
notre qu\u00eate commune d’am\u00e9lioration continue.
Pour consolider l’engagement envers la recherche dans le domaine des finances publiques, il
9
est imp\u00e9ratif d’\u00e9tablir des partenariats solides entre les institutions acad\u00e9miques, les
organismes gouvernementaux et la soci\u00e9t\u00e9 civile, avec les instituts des finances en premi\u00e8re
ligne. Ces collaborations sont essentielles pour faciliter l’acc\u00e8s aux ressources n\u00e9cessaires et
promouvoir la recherche appliqu\u00e9e adapt\u00e9e \u00e0 nos d\u00e9fis nationaux.
En encourageant le d\u00e9veloppement d’une culture de recherche et d’analyse au sein de nos
institutions gouvernementales, nous favoriserons une prise de d\u00e9cision \u00e9clair\u00e9e et fond\u00e9e sur
des donn\u00e9es probantes.
Mesdames et Messieurs,
Dans
la
dynamique complexe de la
gouvernance financi\u00e8re publique, l’innovation
manag\u00e9riale et la recherche \u00e9mergent comme
des piliers essentiels, propulsant nos efforts
vers
l’efficacit\u00e9,
la
transparence et la
responsabilit\u00e9. Leur alliance strat\u00e9gique cr\u00e9e un \u00e9lan puissant vers l’am\u00e9lioration continue de
nos pratiques et politiques financi\u00e8res.
La recherche, en \u00e9clairant nos d\u00e9cisions avec des donn\u00e9es fiables et des analyses profondes,
constitue le moteur intellectuel de notre action, guidant nos efforts vers les solutions les plus
innovantes et pertinentes.
Parall\u00e8lement, l’innovation manag\u00e9riale incarne la concr\u00e9tisation de ces connaissances,
transformant les id\u00e9es th\u00e9oriques en actions concr\u00e8tes qui am\u00e9liorent r\u00e9ellement la vie des
citoyens.
Ensemble, ces deux forces convergentes cr\u00e9ent un \u00e9cosyst\u00e8me o\u00f9 la recherche informe
l’innovation et o\u00f9 l’innovation alimente la recherche, ouvrant ainsi la voie \u00e0 une gestion
financi\u00e8re publique plus r\u00e9siliente et orient\u00e9e vers les besoins du citoyen.
C’est dans ce contexte que le r\u00f4le des instituts des finances publiques se r\u00e9v\u00e8le d’une
importance capitale, en tant que gardiens du savoir et des meilleures pratiques, ainsi qu’en
tant que catalyseurs de l’innovation et de la recherche dans notre qu\u00eate commune d’une
gestion financi\u00e8re publique plus efficace et \u00e9quitable.
Leur expertise et leur engagement sont des atouts pr\u00e9cieux dans la construction d’un avenir
financier plus solide et plus juste pour nos pays. En tant que piliers de la gouvernance
financi\u00e8re, ils jouent un r\u00f4le central dans la diffusion des meilleures pratiques, la formation
des futurs leaders et la promotion de la collaboration entre les acteurs cl\u00e9s du secteur.
En orientant les efforts des Instituts des Finances vers la recherche afin de stimuler
l’innovation, nous r\u00e9it\u00e9rons notre engagement en faveur de pratiques financi\u00e8res plus
10
transparentes, efficaces et responsables, \u00e9tablissant ainsi les fondements d’un avenir
prosp\u00e8re et durable.
Je vous remercie pour votre engagement profond et votre participation active \u00e0 cette
conf\u00e9rence. Je reste convaincue que les enseignements qui en d\u00e9couleraient seraient d\u2019une
grande valeur pour le bien de nos pays.
Je vous remercie de votre attention
11
M. Mourad MOUTII
Directeur des Op\u00e9rations
Banque Islamique de D\u00e9veloppement
Madame Sonia HAMAMOUCH, Directrice de l\u2019Institut des Finances au Maroc
Monsieur Hicham Baiz Agence Marocaine de Coop\u00e9ration Internationale
Monsieur le Repr\u00e9sentant d\u2019Expertise France
Mesdames et Messieurs les Repr\u00e9sentants des Pays Membres
Distingu\u00e9s Invit\u00e9s.
\u0647\u062a\u0627\u0643\u0631\u0628\u0648 \u0649\u0644\u0627\u0639\u062a \u0627\u0644\u0644\u0647 \u0629\u0645\u062d\u0631\u0648
\u0645\u0643\u064a\u0644\u0639 \u0645\u0644\u0627\u0633\u0644\u0627
Au nom de la Banque Islamique de D\u00e9veloppement. J\u2019ai l\u2019honneur de participer \u00e0 cette 6\u00e8me
\u00e9dition de ce forum r\u00e9put\u00e9 pour les Institutions des Finances Publique, je voudrais exprimer
notre sinc\u00e8re gratitude au gouvernement du Maroc pour l\u2019invitation et pour avoir accueilli cet
\u00e9v\u00e8nement important qui rassemble un groupe distingu\u00e9 de participants venant des Instituts
des Finances des pays membres.
La Banque Islamique de d\u00e9veloppement est ravie de contribuer \u00e0 cette initiative reconnaissant
le r\u00f4le crucial de la recherche et de l\u2019innovation dans l\u2019avancement des pratiques des finances
publiques, en particulier dans les pays en d\u00e9veloppement. En tant qu\u2019institution sud-sud,
favoriser la collaboration et l\u2019\u00e9change des connaissances entre nos pays membres est un
principe fondamental de la BID.
Le th\u00e8me de ce forum, \u00ab La Recherche et l’Innovation Manag\u00e9riale dans la Gestion des
Finances Publiques \u00bb est particuli\u00e8rement d\u2019actualit\u00e9, alors que nous \u00e9voluons dans un
paysage mondial en constante \u00e9volution, une gestion efficace des finances publiques, est
essentielle au d\u00e9veloppement durable.
Ce forum constitue une plate-forme pr\u00e9cieuse de
coop\u00e9ration sud-sud pour faire le point sur les
d\u00e9fis
et les opportunit\u00e9s auxquels sont
confront\u00e9es la recherche et la gestion des
finances publiques.
L\u2019identification des meilleures pratiques et les
approches innovantes pouvant \u00eatre adapt\u00e9es et mises en avant dans les pays membres,
favoriser la collaboration et le partage des connaissances pour renforcer la gouvernance des
finances publiques et la coop\u00e9ration internationale.
12
Le programme du forum structur\u00e9 autour de la recherche et de l\u2019innovation manag\u00e9riale,
promet des d\u00e9bats riches et des \u00e9clairages pr\u00e9cieux, il contribuera, sans aucun doute, \u00e0 une
meilleure compr\u00e9hension de la relation entre la recherche et les finances publiques, tout en
identifiant des moyens pratiques et durables d\u2019am\u00e9liorer la gestion des finances publiques.
En tant que Banque Islamique de D\u00e9veloppement, Nous restons attach\u00e9s \u00e0 notre engagement
\u00e0 soutenir nos pays membres dans leurs efforts pour parvenir au d\u00e9veloppement durable.
Nous reconnaissons que la gestion efficace
des finances publiques est la pierre
angulaire de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et
du progr\u00e8s social. Nous pensons qu\u2019en
travaillant
ensemble nous pouvant
\u00e9laborer des strat\u00e9gies efficaces pour
relever les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9es
les finances publiques et promouvoir des
\u00e9conomies plus fortes et plus r\u00e9silientes de nos Etats membres.
Au nom de la BID, Je vous adresse mes plus sinc\u00e8res v\u0153ux de r\u00e9ussite \u00e0 tous dans vos efforts
pour faire progresser, la pratique des finances publiques et contribuer au bien-\u00eatre de nos
communaut\u00e9s.
Merci beaucoup.
13
M. Hicham BAIZ
Chef du D\u00e9partement de la Coop\u00e9ration
Tripartite, et Projet de D\u00e9veloppement Humain
Agence Marocaine de Coop\u00e9ration
Internationale
Distingu\u00e9s Invit\u00e9s,
Mesdames et Messieurs,
C’est avec une immense fiert\u00e9 et un grand honneur que je prends la parole aujourd’hui au
nom de l’Agence Marocaine de Coop\u00e9ration Internationale \u00e0 l’occasion de la tenue de la 6\u00e8me
\u00e9dition de la conf\u00e9rence des Instituts des Finances Publiques d’Afrique, du Moyen-Orient et
des Cara\u00efbes, \u00e0 laquelle participent aujourd’hui 15 pays membres du r\u00e9seau.
Bienvenue \u00e0 tous les \u00e9minents membres du r\u00e9seau et participants venus de divers horizons
pour partager et \u00e9changer leurs exp\u00e9riences, savoirs et expertises autour de la th\u00e9matique,
de la Recherche et l’Innovation Manag\u00e9riale dans la Gestion des Finances Publiques.
Je voudrais \u00e9galement saisir cette occasion pour remercier les responsables de l’Institut des
Finances du Maroc, avec l’ensemble de leurs collaborateurs, les \u00e9quipes du Minist\u00e8re de
l’Economie et des Finances, ainsi que l’ensemble des partenaires qui ont contribu\u00e9 \u00e0
l’organisation de cette 6\u00e8me \u00e9dition \u00e0 Rabat, au Royaume du Maroc. Le th\u00e8me choisi pour cette
ann\u00e9e est tr\u00e8s pertinent dans ce contexte actuel des d\u00e9fis \u00e9conomiques auxquels nos pays
sont confront\u00e9s et qui nous incite \u00e0 imaginer et \u00e0 mettre en \u0153uvre des solutions innovantes
pour g\u00e9rer durablement les finances publiques. Sa Majest\u00e9 le roi Mohammed VI, que Dieu
l’assiste, l’a d’ailleurs rappel\u00e9 dans son discours \u00e0 la nation \u00e0 l’occasion du 20\u00e8me anniversaire
de l’accession du souverain au tr\u00f4ne, d\u00e9but de citation : \u00ab En effet, le secteur public doit sans
tarder op\u00e9rer un triple sursaut en termes de simplification, d’efficacit\u00e9 et de moralisation.
D’ailleurs, j’ai d’ores et d\u00e9j\u00e0 appel\u00e9 \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de moderniser les m\u00e9thodes de travail, de
faire preuve d’ardeur cr\u00e9ative et d’innovation dans la gestion de la chose publique \u00bb Fin de
citation.
La recherche et l’innovation manag\u00e9riale ne sont pas seulement des notions th\u00e9oriques, elles
se traduisent par des pratiques concr\u00e8tes qui am\u00e9liorent la transparence, l’efficacit\u00e9 et la
durabilit\u00e9 de nos syst\u00e8mes financiers publics. Aujourd’hui, plus que jamais, nous devons nous
appuyer sur l’int\u00e9gration des technologies avanc\u00e9es telles que l’intelligence artificielle ou le
big-data, le renforcement des capacit\u00e9s institutionnelles, les partenariats publics priv\u00e9s ainsi
que d’autres best practices manag\u00e9riales pour r\u00e9pondre aux attentes de nos citoyens et pour
garantir une utilisation optimale des ressources publiques.
14
Le Royaume du Maroc, fid\u00e8le \u00e0 sa tradition de coop\u00e9ration et de partage des connaissances,
est fier d’accueillir cette conf\u00e9rence qui s’inscrit dans le cadre de sa politique de coop\u00e9ration
sud-sud, guid\u00e9e par la vision de Sa Majest\u00e9 le Roi Mohamed VI que Dieu l\u2019assiste et qui place
l’\u00e9l\u00e9ment humain au centre de toutes les actions, initiatives et programmes. Gr\u00e2ce \u00e0 cette
vision royale, le Maroc a r\u00e9ussi \u00e0 mettre en place un \u00e9cosyst\u00e8me national engag\u00e9 et mobilis\u00e9
pour la promotion et le d\u00e9veloppement de la coop\u00e9ration sud-sud et triangulaire du Royaume,
associant \u00e0 la fois le secteur public, le secteur priv\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 civile et toutes les forces vives du pays pour contribuer au partage de l’exp\u00e9rience et de l’expertise marocaine avec les pays partenaires dans des domaines o\u00f9 le Maroc a d\u00e9velopp\u00e9 une r\u00e9elle expertise telle que l’agriculture, l’eau, la p\u00eache, les \u00e9nergies renouvelables, les finances publiques, le changement climatique et bien d’autres. Dans le cadre de cet
engagement solidaire de notre pays, l’Agence marocaine de coop\u00e9ration internationale a mis
en \u0153uvre avec ses partenaires nationaux, \u00e0 l’instar de l’IDF avec qui l\u2019AMCI a d\u00e9velopp\u00e9 un
partenariat solide et fructueux, plusieurs actions et programmes de coop\u00e9ration en faveur de
pays b\u00e9n\u00e9ficiaires, se traduisant par l’organisation au Maroc de programmes de renforcement
de capacit\u00e9, de visites d’\u00e9tudes et la mise \u00e0 disposition d’experts marocains dans les pays
partenaires pour des missions de courte dur\u00e9e.
Ainsi, l\u2019AMCI re\u00e7oit chaque ann\u00e9e au Maroc, dans le cadre de sa coop\u00e9ration technique, plus
de 1 000 hauts cadres internationaux issus du secteur public pour participer \u00e0 plus de 70
sessions de renforcement de capacit\u00e9 dans diverses th\u00e9matiques.
A ce jour, plus de 10 000 hauts cadres du secteur public originaires de 97 pays, dont 47 pays
africains ont particip\u00e9 \u00e0 ces programmes de renforcement de capacit\u00e9 dans des th\u00e9matiques
vari\u00e9es telles que la sant\u00e9, l’agriculture, le changement climatique, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et
les finances publiques. Aussi, et gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e9sultats concrets et \u00e0 l’impact consid\u00e9rable de
ces actions au profit du d\u00e9veloppement humain, l\u2019AMCI a r\u00e9ussi \u00e0 devenir un partenaire
appr\u00e9ci\u00e9 et cr\u00e9dible aupr\u00e8s des agences de coop\u00e9ration et bailleurs de fonds internationaux
dans le cadre de la coop\u00e9ration triangulaire au profit de l’Afrique.
Plusieurs centaines de programmes ont ainsi pu \u00eatre mis en \u0153uvre ou en cours de
d\u00e9ploiement avec la Banque Islamique de D\u00e9veloppement, l’Union Europ\u00e9enne, la JICA, la GIZ,
Enabel, la SCP : Singapore Coop\u00e9ration Programme, et la TAICA : Tha\u00eflande Coop\u00e9ration
Agency, et bien d’autres agences internationales. Cet engagement de l\u2019AMCI en faveur de la coop\u00e9ration triangulaire se traduit \u00e9galement par la multiplication de ses partenaires internationaux, la diversification des pays b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e0 d’autres r\u00e9gions et le renforcement de son \u00e9cosyst\u00e8me de partenaires techniques nationaux.
Mesdames et Messieurs,
Le Royaume du Maroc a toujours cru en l’importance du renforcement des capacit\u00e9s
institutionnelles et du partage de connaissances. Nous avons beaucoup \u00e0 apprendre les uns des autres et cette 6\u00e8me \u00e9dition qui offre une plateforme id\u00e9ale pour le partage d’id\u00e9es et d’exp\u00e9riences. Je suis convaincu que les discussions et les \u00e9changes qui auront lieu au cours de ces 2 journ\u00e9es seront riches et
fructueux et qu’ils nous aideront \u00e0 trouver des solutions innovantes pour les d\u00e9fis auxquels nous sommes confront\u00e9s. En conclusion, permettez moi de r\u00e9it\u00e9rer l’engagement de l’Agence Marocaine de coop\u00e9ration Internationale \u00e0 soutenir toutes les initiatives visant \u00e0 am\u00e9liorer la gestion des finances publiques par la recherche et l’innovation manag\u00e9riale pour le b\u00e9n\u00e9fice de nos populations.
Je vous souhaite \u00e0 tous une conf\u00e9rence tr\u00e8s productive et enrichissante.
Merci.<\/p>\n\n\n\n


M. Fran\u00e7ois Tardif – Responsable du P\u00f4le Ressources de l’Etat, des Syst\u00e8mes Financiers et de la Gouvernance Locale <\/p>\n\n\n\n

Expertise France
M. le repr\u00e9sentant du Ministre de l’Economie et des Finances,
Mme la Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9rale du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques,
M. le Repr\u00e9sentant de l’Agence Marocaine de Coop\u00e9ration Internationale,
M. le Directeur G\u00e9n\u00e9ral de la Banque Islamique de D\u00e9veloppement au Maroc,
M. le Pr\u00e9sident du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques,
Mesdames, Messieurs les Directeurs et Directrices d’Instituts des Finances et Cadres des
Minist\u00e8res des Finances pr\u00e9sents,
Membres du R\u00e9seau,
Chers coll\u00e8gues de la DGFIP, de l’ENFIP et d’Expertise France,
Mesdames et Messieurs,
Distingu\u00e9s Invit\u00e9s,
C’est avec un tr\u00e8s grand plaisir que je prends la parole aujourd’hui pour cette 6\u00e8me \u00e9dition de
la conf\u00e9rence des Instituts de formation en finances publiques. En premier lieu, je tiens tout
d’abord \u00e0 exprimer ma profonde gratitude aux autorit\u00e9s marocaines pour leur accueil
chaleureux et leur soutien au R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques.
Pour Expertise France, nous sommes particuli\u00e8rement honor\u00e9s de participer \u00e0 cette nouvelle
\u00e9dition. En effet, en tant qu’agence fran\u00e7aise de coop\u00e9ration technique internationale, nous
avons apport\u00e9 et travaill\u00e9 au d\u00e9veloppement de plusieurs instituts qui sont aujourd’hui
membres de ce R\u00e9seau et nous consid\u00e9rons aujourd’hui ces instituts comme des v\u00e9ritables
partenaires de coop\u00e9ration sur les projets que nous mettons en \u0153uvre en mati\u00e8re de r\u00e9forme
des finances publiques.
En tant que filiale du groupe Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement depuis 2022, Expertise
France peut aujourd’hui compter sur le soutien financier de l’AFD pour financer des projets
d’appui \u00e0 la formation qui sont n\u00e9cessaires aujourd’hui aux r\u00e9formes des finances publiques
dans un certain nombre de pays. C’est le cas dans un certain nombre de pays o\u00f9 nous avons
des projets que nous mettons en \u0153uvre, par exemple au Cameroun, au Comores ou en
Palestine, o\u00f9 nous accompagnons les instituts des finances et o\u00f9 nous travaillons avec eux
pour la r\u00e9forme des finances publiques. Ici, je souhaiterais rappeler bri\u00e8vement, si vous me le
permettez, les r\u00f4les respectifs d’Expertise France et de l’AFD.
L’AFD, en tant qu’agence financi\u00e8re, met en \u0153uvre la politique de d\u00e9veloppement de la France
et finance des projets et des programmes de coop\u00e9ration durables \u00e0 travers le monde en pr\u00eat ou en don.
Expertise France, notre agence, en tant qu’agence technique, nous sommes sp\u00e9cialis\u00e9s en la
mise en \u0153uvre de projets de coop\u00e9ration, et pour cela, nous mobilisons des experts de haut
niveau, issus des directions des minist\u00e8res de Bercy, par exemple. Je salue ici la pr\u00e9sence de
la DGCIP et de l’ENCIP, mais aussi des administrations de pays partenaires dans une logique
de coop\u00e9ration Sud-Sud, ainsi que des experts priv\u00e9s pour apporter une assistance technique
dans une logique de pair-\u00e0-pair entre membres, entre pays.
En tant que bras op\u00e9rationnels de la coop\u00e9ration fran\u00e7aise, nous sommes en
diff\u00e9rents domaines prioritaires, mais notamment sur la question des finances publiques et de la gouvernance financi\u00e8re.
Le th\u00e8me de la conf\u00e9rence, la Recherche et l’Innovation Manag\u00e9riale dans la Gestion des Finances Publiques, est au c\u0153ur des pr\u00e9occupations d’Expertise France. En effet, la gestion des finances publiques est un domaine o\u00f9 la formation et la recherche est essentielle pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis croissants de transparence et de performance et d’efficacit\u00e9 au service des populations.
Pour Expertise France, notre engagement se manifeste au travers de diff\u00e9rents projets
significatifs en la mati\u00e8re. Je pourrais, par exemple, citer le projet PARFID, qui est un projet
que nous mettons en \u0153uvre en faveur des pays de l’UMA et de la CEMAC, en appuyant les
pays dans la modernisation de leur dispositif de formation vis-\u00e0-vis des administrations
fiscales et douani\u00e8res, avec l’appui de ces pays. Isabelle MOCELLIN y reviendra sp\u00e9cifiquement
dans le cadre de sa pr\u00e9sentation, mais au-del\u00e0 de formations techniques que nous mettons
en \u0153uvre pour accompagner les administrations fiscales douani\u00e8res, nous accompagnons
aussi la dimension pilotage de la formation et le management, qui sont autant d’\u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s
pour la mise en \u0153uvre de ces r\u00e9formes.
J’ai cit\u00e9 bri\u00e8vement le projet PARFID, mais je pourrais \u00e9galement parler du projet PAGEF aux
Comores ou le projet P2FP en Mauritanie ou \u00e9galement le projet d’appui aux palestiniennes,
Palestine Institute en Palestine.
En ce qui concerne le Maroc, nous sommes fiers \u00e9galement d’accompagner le projet de LOF,
ce projet, qui est partie int\u00e9grante du projet HAKAMA 2, vise \u00e0 am\u00e9liorer la performance et la
transparence de la gestion publique ; et le projet que nous mettons en \u0153uvre accompagne
diff\u00e9rents axes, pr\u00e9cis\u00e9ment la LOF, la gestion et la transparence budg\u00e9taire, la digitalisation
des m\u00e9tiers au sein de la direction du budget et la formation de gestionnaires publics.
Au c\u0153ur d’une r\u00e9forme de cette envergure, un bon management est un \u00e9l\u00e9ment essentiel
pour atteindre l’objectif vis\u00e9. Tout le travail qu’on a pu mettre en \u0153uvre dans le cadre du
jumelage de renforcement de capacit\u00e9s ainsi que sur la composante 3 du projet HAKAMA sont
des \u00e9l\u00e9ments essentiels pour accompagner le minist\u00e8re dans son plan de formation, la
cr\u00e9ation de modules ainsi que la formation des agents.
Aujourd’hui, il y a plus de 500 personnes qui ont pu \u00eatre form\u00e9es avec un appui extr\u00eamement
pr\u00e9cieux et un travail collaboratif avec l’Institut des Finances que je salue particuli\u00e8rement. Et
c’est vraiment une vraie r\u00e9ussite pour nous et des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s pour la mise en \u0153uvre des
r\u00e9formes. En la mati\u00e8re, je souhaite aussi saluer particuli\u00e8rement le travail de notre chef de
projet, Virginie MA-DUPONT, dont l’engagement et l’expertise sont indispensables \u00e0 la mise
en \u0153uvre de ce projet et nous permettent de trouver des solutions innovantes en
collaboration \u00e9troite avec nos partenaires marocains.
Pour conclure, je voudrais remercier \u00e0 nouveau nos h\u00f4tes marocains pour avoir accueilli la CIFP \u00e0 Rabat. Votre implication dans le r\u00e9seau t\u00e9moigne de la vigueur et de la coop\u00e9ration vivace qui existe depuis la cr\u00e9ation de ce r\u00e9seau et qui permet de maintenir cette coop\u00e9ration vivace. Je tiens \u00e9galement \u00e0 remercier Jo\u00ebl Loyer pour son appui \u00e0 l’organisation de cet \u00e9v\u00e9nement aux c\u00f4t\u00e9s de l’Institut des Finances.
Chers coll\u00e8gues, cette conf\u00e9rence est une opportunit\u00e9 unique de partager nos exp\u00e9riences,
de discuter des meilleures pratiques et de renforcer notre coop\u00e9ration.
Je vous remercie pour votre attention et je vous souhaite des \u00e9changes fructueux au cours de
cette conf\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n


Rapport Introductif

Mme Sonia HAMAMOUCH
Adjointe au Directeur des Affaires
Administratives et G\u00e9n\u00e9rales, Charg\u00e9e du
p\u00f4le Formation
Directrice de l\u2019Institut des Finances
Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9rale du R\u00e9seau des
Instituts des Finances Publiques –
Minist\u00e8re de L\u2019Economie et des Finances
Royaume du Maroc
Mesdames et Messieurs,
Dans un paysage \u00e9conomique et social en constante \u00e9volution, les organisations dans le
secteur priv\u00e9 ou public se trouvent constamment engag\u00e9es dans une r\u00e9flexion sur leur r\u00f4le,
leur mission, leurs structures organisationnelles, ainsi que sur leur approche en mati\u00e8re de
gestion administrative et de management des ressources humaines.
Notamment nos d\u00e9partements de l’\u00e9conomie et des finances sont engag\u00e9s dans une
dynamique de changement et de r\u00e9forme visant \u00e0 am\u00e9liorer leurs actions et leurs processus
op\u00e9rationnels. Ils doivent r\u00e9pondre \u00e0 divers d\u00e9fis pour \u00eatre \u00e0 la hauteur des attentes des
citoyens, de plus en plus exigeants et inform\u00e9s sur leurs droits et devoirs. Par cons\u00e9quent, ils
sont contraints de s’inscrire dans un processus de modernisation continue et de rechercher
des solutions adapt\u00e9es afin d’optimiser leurs performances tout en tenant compte des
contraintes financi\u00e8res et des pressions budg\u00e9taires croissantes.
De ce fait, la modernisation implique l’adoption de nouveaux modes et pratiques de gestion
inspir\u00e9s des courants de management contemporains, ce qui inclut la recherche et
l’innovation manag\u00e9riale visant \u00e0 am\u00e9liorer le fonctionnement organisationnel, optimiser les
ressources, simplifier les proc\u00e9dures et impliquer toutes les parties prenantes.
C’est cette prise de conscience qui a guid\u00e9 notre choix pour le th\u00e8me de cette ann\u00e9e, la
Recherche et l’Innovation Manag\u00e9riale dans la Gestion des Finances Publiques, de par le r\u00f4le
crucial des finances publiques et leur impact qui ne peut \u00eatre que cons\u00e9quent quant au
d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de nos pays.
Le premier panel \u00e9tant sur la recherche, conscients que la recherche, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale,
constitue un moteur fondamental du d\u00e9veloppement. Les nations et organisations ayant aussi
cette r\u00e9alit\u00e9 sont souvent parmi les plus progressistes. Leurs investissements dans la
recherche d\u00e9passant parfois 4 % du PIB dans diff\u00e9rents secteurs contrastent avec les chiffres
inf\u00e9rieurs \u00e0 1 % observ\u00e9s dans la plupart des pays en d\u00e9veloppement. Dans le domaine des
finances publiques, la recherche s’effectue en r\u00e9seau et est soutenue par une multitude d’acteurs internationaux et nationaux.
En effet, cette sph\u00e8re a suscit\u00e9 l’int\u00e9r\u00eat de nombreuses th\u00e8ses doctorales, \u00e9tudes sur le terrain
et s\u00e9ries de colloques et de s\u00e9minaires. Ces \u00e9v\u00e9nements r\u00e9unissent chercheurs et praticiens
afin d’explorer les probl\u00e9matiques contemporaines pour dessiner de nouveaux horizons pour
l’avenir.
Bien que ces initiatives soient riches, elles courent le risque de se disperser et de s’affaiblir. La
question de la coordination et de la gouvernance devient primordiale dans l’objectif de
fructifier ces investissements et unir tous ces efforts.
L’innovation manag\u00e9riale dans la gestion des finances publiques est l’objet du 2e panel.
L’innovation manag\u00e9riale est d\u00e9finie par la Commission europ\u00e9enne comme \u00e9tant
l’introduction de nouveaux \u00e9l\u00e9ments dans un service public sous la forme de nouvelles
connaissances, d’une nouvelle organisation et ou de nouvelles comp\u00e9tences de gestion et de
processus qui repr\u00e9sentent soit une discontinuit\u00e9 avec le pass\u00e9 soit une am\u00e9lioration de
l’existant.
L’apparition de ce concept remonte au d\u00e9but des ann\u00e9es 80 afin de mettre la lumi\u00e8re sur les
innovations autres que technologiques. Il prend de plus en plus de l’ampleur vu l’inter
connectivit\u00e9 grandissante entre pays et entre organisations et la n\u00e9cessit\u00e9 d’adopter des
approches proactives et prospectives. Il est important de souligner que toute r\u00e9forme mise en
\u0153uvre dans nos d\u00e9partements a n\u00e9cessit\u00e9 une nouvelle approche manag\u00e9riale.
De ce fait, l’innovation manag\u00e9riale r\u00e9pond \u00e0 un besoin de changement, une volont\u00e9
d’am\u00e9lioration de la performance avec un impact tangible sur la culture organisationnelle.
Cependant, en raison de sa nature immat\u00e9rielle, \u00e9valuer ses effets, son co\u00fbt et son impact
peut s’av\u00e9rer ardu, similairement \u00e0 l’innovation technologique.
Cette conf\u00e9rence est donc une opportunit\u00e9 de rassembler des experts, des chercheurs et des
praticiens pour \u00e9changer des id\u00e9es, partager des exp\u00e9riences et explorer des solutions
innovantes pour relever les d\u00e9fis complexes de la gestion des finances publiques.
Nous sommes convaincus que nos discussions seront riches d’enseignement et que les
connaissances partag\u00e9es ici, aujourd’hui, contribueront \u00e0 fa\u00e7onner l’avenir de la gestion
publique dans nos pays respectifs.
Je vous souhaite \u00e0 tous une conf\u00e9rence fructueuse et enrichissante et j’esp\u00e8re que votre
s\u00e9jour au Maroc sera agr\u00e9able et m\u00e9morable.
Merci.

Panels

Panel 1 : La recherche en finance publique : une \u00e9volution permanente et un d\u00e9fi de la
coordination et de la gouvernance
Mod\u00e9ratrice :
Mme. Caroline NDENDE
Vice-Pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 Scientifique
Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation
en Finances Publiques
R\u00e9publique du Cameroun
Introduction au Panel
Le panel 1 sur : \u00ab La recherche en finances publiques : une \u00e9volution permanente et un d\u00e9fi
de la coordination et de la gouvernance \u00bb a r\u00e9uni plusieurs experts internationaux afin de
discuter des d\u00e9fis et des opportunit\u00e9s dans le domaine de la gestion des finances publiques.
L\u2019objectif principal de ce panel \u00e9tait de mettre en lumi\u00e8re l’importance des recherches en
finances publiques pour favoriser des r\u00e9formes qui r\u00e9pondent aux besoins de transparence,
de performance et de gouvernance dans les syst\u00e8mes financiers publics.
Les discussions ont \u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9es par Caroline NDENDE, vice-pr\u00e9sidente du comit\u00e9
scientifique du Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques (PSSFP) du
Cameroun, et ont permis de partager des exp\u00e9riences vari\u00e9es issues de plusieurs pays, avec
un accent sur les innovations et les meilleures pratiques.

M. Fr\u00e9d\u00e9ric MARTIN
Pr\u00e9sident de l\u2019Institut
COMPASS Canada
A. Les Recherches et les Etudes Internationales R\u00e9centes en Mati\u00e8re de Finances Publiques
Les recherches r\u00e9centes en mati\u00e8re de gestion des finances publiques se basent sur deux
grandes r\u00e9f\u00e9rences majeures : un manuel publi\u00e9 en 2023 par Komadhi Zegbe et Bart Hildreth,
et un rapport mondial produit par l\u2019organisation PEFA. Ce rapport, publi\u00e9 tous les deux ans,
permet d\u2019\u00e9valuer les r\u00e9formes mises en \u0153uvre dans 80 pays, offrant une perspective
comparative dans le temps et entre pays. Ces donn\u00e9es permettent de suivre les progr\u00e8s
r\u00e9alis\u00e9s dans des domaines tels que la gestion budg\u00e9taire, la comptabilit\u00e9 publique et les
m\u00e9canismes de contr\u00f4le interne.
L\u2019approche macro\u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 mise en avant, soulignant l\u2019importance de relier la gestion
des finances publiques aux autres domaines de la politique publique. Une perspective \u00e9largie
permet de mieux comprendre les interactions entre les diff\u00e9rents niveaux de gouvernance
(central, r\u00e9gional, local). De plus, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une gestion ax\u00e9e sur la performance se r\u00e9v\u00e8le
essentielle pour am\u00e9liorer les r\u00e9sultats en mati\u00e8re de gestion publique. Cependant, de
nombreux pays rencontrent encore des difficult\u00e9s \u00e0 int\u00e9grer ces r\u00e9formes dans leurs pratiques
quotidiennes, notamment en mati\u00e8re d\u2019\u00e9valuation des performances des services publics et
de gestion des actifs non financiers.
L\u2019innovation technologique, en particulier l\u2019introduction de la transformation num\u00e9rique et
de l\u2019intelligence artificielle, a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e comme un levier important pour am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des services publics. Toutefois, ces innovations posent \u00e9galement des d\u00e9fis en mati\u00e8re de formation et d\u2019adaptation des comp\u00e9tences des ressources humaines, tant au sein des administrations que pour le public en g\u00e9n\u00e9ral.
Il est \u00e9galement apparu que les pays ayant adopt\u00e9 une approche plus holistique de la gestion
des finances publiques, en int\u00e9grant \u00e0 la fois les r\u00e9formes techniques et les consid\u00e9rations
sociales, ont obtenu des r\u00e9sultats plus durables. Cela s\u2019explique par une meilleure
coordination entre les diff\u00e9rentes strates de gouvernement et une plus grande transparence
dans la gestion des budgets.
En conclusion, ces recherches montrent l\u2019importance d\u2019une approche globale pour les
r\u00e9formes en finances publiques, int\u00e9grant \u00e0 la fois les consid\u00e9rations macro\u00e9conomiques,
technologiques et de gouvernance. Une mise en \u0153uvre coh\u00e9rente de ces r\u00e9formes
permettrait d\u2019am\u00e9liorer durablement la gestion des finances publiques et de renforcer la
confiance des citoyens.
<\/p>\n\n\n\n


M. Ernest TSATSABI
Enseignant chercheur \u00e0 l\u2019Institut R\u00e9gional
de l\u2019Economie et des Finances
R\u00e9publique Gabonaise
B. Les Enjeux de la Recherche en Finances Publiques
\u00c0 l\u2019Institut d\u2019\u00c9conomie et de Finances (IEF) du Gabon, l’accent est mis sur la recherche
appliqu\u00e9e. Cette institution forme des cadres capables de g\u00e9rer les finances publiques des
pays membres de la CEMAC. L\u2019un des outils principaux est le stage d\u2019insertion
professionnelle, qui permet aux \u00e9tudiants de mettre en pratique leurs connaissances dans un
cadre r\u00e9el, en r\u00e9solvant des probl\u00e8mes sp\u00e9cifiques rencontr\u00e9s par les administrations
publiques.
L\u2019IEF place la formation de cadres de haut niveau, la qualit\u00e9 des services publics et la bonne
gouvernance au c\u0153ur de sa mission. La formation dispens\u00e9e pr\u00e9pare les futurs cadres \u00e0
r\u00e9pondre aux d\u00e9fis contemporains de gestion publique, notamment en mati\u00e8re de
transparence et d\u2019efficacit\u00e9. Les stages sont con\u00e7us pour analyser les lacunes dans les
syst\u00e8mes existants et proposer des solutions op\u00e9rationnelles.
Les \u00e9tudiants de l\u2019IEF sont encourag\u00e9s \u00e0 jouer un r\u00f4le actif dans la mise en \u0153uvre des
r\u00e9formes. Ils proposent des solutions adapt\u00e9es aux contextes locaux en se basant sur des
\u00e9tudes de cas r\u00e9els. L\u2019am\u00e9lioration continue des services publics est un objectif cl\u00e9, et les
stages permettent aux \u00e9tudiants de d\u00e9velopper des comp\u00e9tences analytiques essentielles
pour contribuer \u00e0 la gouvernance financi\u00e8re de leur pays.
La bonne gouvernance est un pilier fondamental des activit\u00e9s de recherche de l\u2019IEF. L\u2019objectif
est de former des professionnels capables d\u2019appliquer les normes internationales de gestion
financi\u00e8re tout en tenant compte des particularit\u00e9s r\u00e9gionales. Cela permet de renforcer la
transparence et de garantir une meilleure reddition des comptes dans la gestion des finances
publiques.
Le retour des \u00e9tudiants de l\u2019IEF dans leurs administrations respectives apr\u00e8s leur formation a
permis une diffusion des bonnes pratiques \u00e0 un niveau local et r\u00e9gional. Ces professionnels
form\u00e9s appliquent les solutions propos\u00e9es durant leurs stages et contribuent ainsi
directement \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des syst\u00e8mes de gestion publique dans leurs pays.

M. Jean Paul NYEMBO
Coordonnateur Afrique Centrale du R\u00e9seau
des Instituts des Finances Publiques
Directeur G\u00e9n\u00e9ral
Ecole Nationale des Finances
R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo
C. L\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact de la recherche sur les domaines des finances publiques
L\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact des recherches en finances publiques se concentre sur la capacit\u00e9 des
politiques publiques \u00e0 atteindre leurs objectifs. La gestion des ressources publiques doit non
seulement \u00eatre transparente, mais aussi socialement \u00e9quitable. Il est crucial que les politiques
budg\u00e9taires permettent une meilleure redistribution des ressources et am\u00e9liorent les services
publics \u00e0 travers des m\u00e9canismes de contr\u00f4le efficaces.
Cependant, les outils de contr\u00f4le financier ne doivent pas entraver la prise de d\u00e9cision. Un
juste \u00e9quilibre est n\u00e9cessaire pour assurer que les contr\u00f4les garantissent la transparence sans
paralyser l\u2019action publique. L\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact des recherches doit aussi inclure une
analyse des cycles \u00e9lectoraux et de leurs effets sur la gestion des finances publiques. Les
transitions politiques peuvent entra\u00eener des discontinuit\u00e9s dans les r\u00e9formes financi\u00e8res, ce
qui complique leur \u00e9valuation.
L\u2019\u00e9valuation des r\u00e9formes financi\u00e8res doit \u00eatre continue et int\u00e9gr\u00e9e dans les pratiques
gouvernementales. Un des d\u00e9fis majeurs reste de relier les objectifs budg\u00e9taires aux r\u00e9sultats
sociaux de mani\u00e8re coh\u00e9rente. Les recherches doivent permettre de cr\u00e9er des indicateurs de
performance clairs, qui facilitent le suivi des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s.
Les r\u00e9sistances institutionnelles \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des politiques publiques ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es
comme un obstacle r\u00e9current. Il est crucial de d\u00e9velopper une culture de l’\u00e9valuation en tant
qu’outil d’apprentissage plut\u00f4t que de sanction, afin d’int\u00e9grer les r\u00e9sultats des \u00e9valuations
dans la prise de d\u00e9cision politique et financi\u00e8re.
En outre, l\u2019\u00e9valuation des impacts doit inclure les dimensions \u00e9conomiques, sociales et
environnementales des politiques publiques. Cette approche holistique permet d\u2019avoir une
vision compl\u00e8te des r\u00e9formes et de mieux les adapter aux objectifs de d\u00e9veloppement
durable.

M. Younes RIAHI
Chef de la Division de la Recherche et des Etudes
Tr\u00e9sorerie G\u00e9n\u00e9rale du Royaume
Royaume du Maroc
D. Les Conditions, les Politiques et les Enjeux de Financement de la Recherche
La Tr\u00e9sorerie G\u00e9n\u00e9rale du Royaume du Maroc a entrepris plusieurs initiatives pour
promouvoir la recherche en finances publiques, notamment par l\u2019organisation de colloques et
de mini-colloques en partenariat avec des institutions internationales. Ces \u00e9v\u00e9nements
servent de plateforme d\u2019\u00e9changes entre experts, d\u00e9cideurs et chercheurs pour discuter des
meilleures pratiques dans la gestion des finances publiques.
Un service d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la recherche a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 au sein de la TGR, avec des sous-divisions
sp\u00e9cialis\u00e9es dans les finances de l\u2019\u00c9tat et les finances locales. Ce service coordonne les
activit\u00e9s de recherche et produit des recommandations sur la gestion budg\u00e9taire, la dette
publique et la soutenabilit\u00e9 des finances publiques. Les travaux issus de ces recherches sont
r\u00e9guli\u00e8rement publi\u00e9s et diffus\u00e9s pour permettre une plus
grande accessibilit\u00e9 aux d\u00e9cideurs.
Le partenariat avec des institutions internationales joue un
r\u00f4le cl\u00e9 dans la formation des cadres marocains. Des
programmes de formation continue sont organis\u00e9s en
collaboration avec des universit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res, comme la Sorbonne, pour renforcer les
capacit\u00e9s des fonctionnaires et int\u00e9grer les meilleures pratiques internationales dans les
r\u00e9formes publiques.
Enfin, la Tr\u00e9sorerie g\u00e9n\u00e9rale du Royaume du Maroc s\u2019efforce d\u2019int\u00e9grer les principes du
d\u00e9veloppement durable dans ses r\u00e9formes, notamment en adaptant la gestion des march\u00e9s
publics aux crit\u00e8res de durabilit\u00e9 environnementale. Cela refl\u00e8te un engagement en faveur
d\u2019une gouvernance publique plus responsable et transparente, en phase avec les d\u00e9fis du XXIe
si\u00e8cle.
L\u2019int\u00e9gration des pratiques de durabilit\u00e9 dans les march\u00e9s publics a permis d\u2019introduire des
r\u00e9formes plus respectueuses de l\u2019environnement, tout en garantissant l\u2019efficacit\u00e9
\u00e9conomique des march\u00e9s. Cette approche renforce l\u2019image de la Tr\u00e9sorerie g\u00e9n\u00e9rale comme
un acteur engag\u00e9 dans la transition vers une \u00e9conomie verte.
E. Conclusion du Panel
Ce panel a permis de mettre en lumi\u00e8re l\u2019importance de la recherche en finances publiques
pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis contemporains de gouvernance et de gestion budg\u00e9taire.
Les intervenants ont soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adopter des approches holistiques et innovantes
pour int\u00e9grer les r\u00e9formes dans les syst\u00e8mes publics, tout en tenant compte des sp\u00e9cificit\u00e9s
institutionnelles et technologiques. Le panel a d\u00e9montr\u00e9 que la recherche joue un r\u00f4le central dans l’am\u00e9lioration de la performance publique et dans la mise en place d’une gouvernance plus transparente et responsable. Les \u00e9changes ont permis de partager des pratiques exemplaires et des recommandations pratiques pour renforcer les syst\u00e8mes de finances publiques dans un contexte mondial en constante \u00e9volution.

Panel 2 : L\u2019innovation manag\u00e9riale dans les finances publiques : \u00e0 la d\u00e9couverte des
enjeux, des d\u00e9fis et des pratiques inspirantes et durables
Introduction du panel :
Mod\u00e9rateur :
M. Adama BADOLO
Coordonnateur Afrique de l\u2019Ouest
du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques
Directeur de l\u2019Ecole Nationale des
R\u00e9gies Financi\u00e8res
R\u00e9publique du Burkina-Faso
Le panel 2 intitul\u00e9 \u00ab L’innovation manag\u00e9riale dans les finances publiques \u00bb a \u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9
par M. Adama Badolo, Directeur de l’\u00c9cole Nationale des R\u00e9gies Financi\u00e8res au Burkina Faso
et Coordonnateur pour l’Afrique de l’Ouest.
Ce panel a rassembl\u00e9 six experts internationaux, chacun apportant son expertise et ses
exp\u00e9riences sur la modernisation et la gestion des ressources publiques. Les discussions ont
abord\u00e9 les r\u00e9formes institutionnelles et technologiques qui fa\u00e7onnent les finances publiques,
ainsi que les d\u00e9fis rencontr\u00e9s par les pays dans ce domaine.
L’objectif central du panel \u00e9tait de d\u00e9gager des pratiques innovantes et durables visant \u00e0
am\u00e9liorer la gestion publique tout en tenant compte des sp\u00e9cificit\u00e9s organisationnelles,
institutionnelles et technologiques de chaque pays.
En se concentrant sur les enjeux li\u00e9s au management des finances publiques, les interventions
ont particuli\u00e8rement mis l’accent sur la transparence, la lutte contre la corruption, et la
gestion des nouvelles responsabilit\u00e9s induites par les r\u00e9formes financi\u00e8res. Ces r\u00e9formes ont
pour but de moderniser les structures administratives et d’adapter les administrations aux
r\u00e9alit\u00e9s d’un monde globalis\u00e9 et num\u00e9ris\u00e9.
Plusieurs pratiques inspirantes ont \u00e9t\u00e9 mises en lumi\u00e8re, notamment l\u2019importance de la
confiance entre les acteurs, la responsabilisation, et une collaboration renforc\u00e9e. Le
renforcement des capacit\u00e9s et l’agilit\u00e9 manag\u00e9riale ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 des th\u00e8mes majeurs,
illustr\u00e9s par des exemples concrets provenant de divers pays sur la mani\u00e8re de mettre en
\u0153uvre ces innovations.
31
Dr Kon\u00e9 DAOUDA
Enseignant vacataire
Ecole Nationale des R\u00e9gies Financi\u00e8res
R\u00e9publique du Burkina-Faso
A. Identifier les Enjeux li\u00e9s \u00e0 L\u2019innovation Manag\u00e9riale
L’innovation manag\u00e9riale dans les finances publiques va bien au-del\u00e0 de l\u2019introduction de
nouvelles technologies. Elle repr\u00e9sente une transformation profonde des pratiques et
processus internes des administrations, visant \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9, la transparence et la
qualit\u00e9 des services offerts aux citoyens. Pour que cette transformation r\u00e9ussisse, il est
essentiel de cr\u00e9er un environnement propice \u00e0 l’innovation, qui encourage la collaboration
entre les diff\u00e9rentes entit\u00e9s et responsabilise chaque acteur dans le processus de
modernisation. Cela passe par la promotion d\u2019une culture du changement, o\u00f9 l\u2019innovation est
non seulement permise mais valoris\u00e9e \u00e0 tous les niveaux de l\u2019organisation.
La mise en place de syst\u00e8mes de gestion adapt\u00e9s est cruciale pour soutenir cette transition.
Il s\u2019agit d\u2019adopter de nouvelles m\u00e9thodes de travail, d\u2019am\u00e9liorer les processus d\u00e9cisionnels et
de mettre en \u0153uvre des pratiques de gestion ax\u00e9es sur les r\u00e9sultats. Un des d\u00e9fis majeurs
reste la r\u00e9sistance au changement. Cette barri\u00e8re peut \u00eatre surmont\u00e9e en impliquant
activement toutes les strates hi\u00e9rarchiques, en assurant une communication transparente et
en proposant une formation adapt\u00e9e \u00e0 tous les niveaux.
Une vision strat\u00e9gique claire et partag\u00e9e est \u00e9galement fondamentale pour guider cette
transformation. Les objectifs doivent \u00eatre d\u00e9finis de mani\u00e8re pr\u00e9cise en amont, avec une
compr\u00e9hension collective de la direction \u00e0 suivre. Les syst\u00e8mes de communication interne
jouent ici un r\u00f4le essentiel pour garantir une circulation fluide de l\u2019information et une
adh\u00e9sion de tous les acteurs aux r\u00e9formes en cours.
Le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences des agents publics constitue un autre pilier cl\u00e9 de
l’innovation. Par le biais de programmes de formation continue et de renforcement des
capacit\u00e9s, les agents sont mieux \u00e9quip\u00e9s pour ma\u00eetriser les nouvelles technologies et
m\u00e9thodes de travail, tout en cultivant une culture d’innovation durable. Cela permet
d’accompagner non seulement la transition vers les nouveaux syst\u00e8mes, mais aussi de garantir
une \u00e9volution continue des comp\u00e9tences.
32
Par ailleurs, pour r\u00e9ussir cette transformation, il est crucial d\u2019adopter des pratiques
manag\u00e9riales modernes qui placent les r\u00e9sultats au c\u0153ur des pr\u00e9occupations et favorisent la
transparence. Ces r\u00e9formes manag\u00e9riales doivent \u00eatre soutenues par un cadre institutionnel
robuste et par des lois et r\u00e8glements permettant de maintenir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et la transparence
des nouveaux processus.
En
r\u00e9sum\u00e9, l’innovation manag\u00e9riale dans les finances publiques repose sur une
approche globale, int\u00e9grant technologies, collaboration, formation et strat\u00e9gie partag\u00e9e.
Elle permet de moderniser les administrations, d’am\u00e9liorer l’efficience des services publics et de renforcer la confiance des citoyens dans la gestion des ressources publiques.
Points essentiels :
\uf0b7 L’innovation manag\u00e9riale implique une transformation globale des pratiques et des
processus, au-del\u00e0 de la technologie.
\uf0b7 L’implication et la responsabilisation de tous les niveaux hi\u00e9rarchiques sont
essentielles pour surmonter la r\u00e9sistance au changement.
\uf0b7 Une vision strat\u00e9gique partag\u00e9e, une communication interne efficace et le
d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences sont les cl\u00e9s pour la r\u00e9ussite des r\u00e9formes.

M. Eric BANOK
Chef de l\u2019Unit\u00e9 de D\u00e9veloppement
de la Coop\u00e9ration et de la Formation Continue
Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques
R\u00e9publique Camerounaise
B. Lever les Contraintes li\u00e9es \u00e0 L\u2019Innovation Manag\u00e9riale dans les Administrations des Finances
Publiques (organisationnelles, institutionnelles, ressources humaines, technologiques\u2026)
La num\u00e9risation des finances publiques au Cameroun a transform\u00e9 en profondeur les
processus administratifs, en introduisant des solutions innovantes pour la gestion des
donn\u00e9es fiscales et budg\u00e9taires. Cette transition vers le num\u00e9rique a permis de r\u00e9duire les
d\u00e9lais de traitement des op\u00e9rations financi\u00e8res, d’am\u00e9liorer la collecte des recettes et de
renforcer la transparence gr\u00e2ce \u00e0 une meilleure tra\u00e7abilit\u00e9 des transactions. L’usage de
plateformes num\u00e9riques a permis d’am\u00e9liorer l’acc\u00e8s aux services pour les usagers, en
rendant les d\u00e9clarations fiscales et les paiements plus fluides et plus accessibles.
Le Cameroun a investi massivement dans la modernisation de ses infrastructures
technologiques, mettant en place des syst\u00e8mes d’information int\u00e9gr\u00e9s pour les services
fiscaux et douaniers. Ces syst\u00e8mes permettent une gestion en temps r\u00e9el des op\u00e9rations,
facilitent les d\u00e9clarations en ligne, et am\u00e9liorent l’efficacit\u00e9 des contr\u00f4les fiscaux. La r\u00e9forme
de la comptabilit\u00e9 publique a \u00e9galement int\u00e9gr\u00e9 des innovations, telles que la
d\u00e9mat\u00e9rialisation des documents comptables et l’introduction de la comptabilit\u00e9
patrimoniale, renfor\u00e7ant ainsi la tra\u00e7abilit\u00e9 et la transparence dans la gestion des ressources
publiques.
Cependant, des d\u00e9fis majeurs subsistent. D’une part, l’infrastructure technologique n’est pas
uniform\u00e9ment d\u00e9velopp\u00e9e sur tout le territoire, notamment dans les zones rurales o\u00f9 l’acc\u00e8s
\u00e0 des services num\u00e9riques de qualit\u00e9 reste limit\u00e9. D’autre part, la transition vers ces nouveaux
outils num\u00e9riques n\u00e9cessite une formation ad\u00e9quate pour les agents publics. La ma\u00eetrise des
syst\u00e8mes d’information et des nouvelles technologies est un enjeu crucial pour garantir le
succ\u00e8s de ces r\u00e9formes. Le gouvernement camerounais s’efforce donc d’\u00e9tendre la
couverture technologique et de mettre en place des programmes de formation pour
accompagner les agents dans cette transition.
Sur le plan institutionnel, la collaboration entre plusieurs acteurs est n\u00e9cessaire pour garantir
une mise en \u0153uvre harmonieuse des r\u00e9formes. Des r\u00e9organisations ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es dans
les minist\u00e8res cl\u00e9s, comme le minist\u00e8re des Finances et la Direction g\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts, pour
adapter les structures internes \u00e0 ces nouvelles r\u00e9alit\u00e9s num\u00e9riques. L’innovation
manag\u00e9riale, qui accompagne ces r\u00e9formes, implique une transformation des pratiques de
34
gestion pour adopter des approches plus modernes, centr\u00e9es sur l’efficacit\u00e9 et la
transparence.
Les r\u00e9formes budg\u00e9taires et fiscales au Cameroun sont \u00e9galement soutenues par un cadre
l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire adapt\u00e9. L’adoption de lois et de r\u00e8glements sp\u00e9cifiques pour
accompagner la digitalisation des services publics constitue un pilier fondamental dans cette
transformation. Ces r\u00e9formes l\u00e9gislatives visent \u00e0 renforcer les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et
d’audit, garantissant ainsi que les nouveaux processus num\u00e9riques respectent les normes de
transparence et d\u2019int\u00e9grit\u00e9.
Par ailleurs, le Cameroun collabore activement avec des partenaires internationaux pour b\u00e9n\u00e9ficier de soutiens techniques et financiers.
Ces partenariats permettent au pays de partager les meilleures pratiques et d\u2019acqu\u00e9rir l’expertise n\u00e9cessaire pour poursuivre cette transition num\u00e9rique de mani\u00e8re efficace.
Les r\u00e9formes de num\u00e9risation des finances publiques au Cameroun ont transform\u00e9 les
processus administratifs en am\u00e9liorant l’efficacit\u00e9, la transparence et la gestion des donn\u00e9es
fiscales. L’introduction de solutions num\u00e9riques a permis de r\u00e9duire les d\u00e9lais de traitement
et de renforcer la tra\u00e7abilit\u00e9. Toutefois, des d\u00e9fis subsistent, notamment en mati\u00e8re
d’infrastructures technologiques et de formation des agents publics. Un cadre l\u00e9gislatif
appropri\u00e9 et la collaboration avec des partenaires internationaux sont essentiels pour garantir
la durabilit\u00e9 et le succ\u00e8s des r\u00e9formes.
35
M. Jeylany Mohamed ABBE
Charg\u00e9 de mission\/ Primature R\u00e9publique Islamique de la Mauritanie
C. Exp\u00e9rience de la Mauritanie dans les Domaines de l\u2019Innovation Manag\u00e9riale
La Mauritanie a entam\u00e9 un processus de r\u00e9formes des finances publiques d\u00e8s les ann\u00e9es 2000,
avec pour objectif de moderniser ses syst\u00e8mes comptables et de digitaliser ses processus
financiers. Ces r\u00e9formes ont pris racine dans un contexte o\u00f9 la transparence et la lutte contre
la corruption \u00e9taient devenues des priorit\u00e9s pour l’\u00c9tat, notamment \u00e0 travers la cr\u00e9ation de la
Cour des comptes et la r\u00e9vision des lois sur la gestion du budget de l’\u00c9tat. Ces r\u00e9formes ont
marqu\u00e9 le d\u00e9but d’une transformation profonde des finances publiques du pays.
Au fil des ann\u00e9es, des initiatives visant \u00e0 rationaliser la gestion des finances publiques se sont
succ\u00e9d\u00e9, avec l\u2019adoption de nouveaux outils et la mise en place de directions comptables
sp\u00e9cialis\u00e9es dans les diff\u00e9rents minist\u00e8res. La Mauritanie a progressivement int\u00e9gr\u00e9 des
syst\u00e8mes informatis\u00e9s, contribuant ainsi \u00e0 renforcer la tra\u00e7abilit\u00e9 des fonds publics et \u00e0
am\u00e9liorer le suivi des d\u00e9penses et recettes. Ces \u00e9volutions ont non seulement am\u00e9lior\u00e9
l’efficacit\u00e9 administrative, mais ont \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 une lutte plus efficace contre la
corruption.
En adoptant des syst\u00e8mes modernis\u00e9s, le pays a pu rationaliser ses processus financiers,
r\u00e9duire les d\u00e9lais de traitement des transactions budg\u00e9taires et am\u00e9liorer la fiabilit\u00e9 des
donn\u00e9es financi\u00e8res. Cette transformation a permis de fluidifier les circuits budg\u00e9taires tout
en renfor\u00e7ant le contr\u00f4le interne \u00e0 travers des audits plus rigoureux et des m\u00e9canismes de
suivi plus pr\u00e9cis.
Les nouvelles approches ont facilit\u00e9 le suivi des d\u00e9penses et des recettes, permettant une
gestion budg\u00e9taire plus rigoureuse et une planification financi\u00e8re plus pr\u00e9cise. En rendant les
informations budg\u00e9taires plus accessibles au public, ces r\u00e9formes ont favoris\u00e9 une
transparence accrue, offrant ainsi aux citoyens et aux parties prenantes la possibilit\u00e9 de mieux
contr\u00f4ler l\u2019utilisation des ressources publiques.
Pour accompagner ces changements, des programmes de formation continue ont \u00e9t\u00e9 mis en
place afin de familiariser les agents publics avec les nouveaux outils technologiques et les
36
processus modernis\u00e9s. Ces formations jouent un r\u00f4le cl\u00e9 dans la r\u00e9ussite des r\u00e9formes, en
garantissant que le personnel public soit \u00e9quip\u00e9 pour s’adapter aux nouvelles m\u00e9thodes de
gestion et aux d\u00e9fis pos\u00e9s par la digitalisation croissante.
En parall\u00e8le, un cadre juridique solide a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli pour encadrer ces nouvelles pratiques et
renforcer les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et d’audit. L’adoption de lois et de r\u00e8glements
sp\u00e9cifiques vise \u00e0 soutenir la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes, en garantissant que les nouveaux
processus respectent les normes de gestion financi\u00e8re et de transparence.
Enfin, la Mauritanie a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien de partenaires internationaux, qui ont fourni un appui technique et financier pour accompagner ces r\u00e9formes.
Ces collaborations ont \u00e9t\u00e9 essentielles pour renforcer les capacit\u00e9s institutionnelles du
pays et assurer une transition en douceur vers une gestion publique modernis\u00e9e.
Points essentiels :
\uf0b7 Les r\u00e9formes en Mauritanie ont am\u00e9lior\u00e9 la gestion des finances publiques, la
transparence et la lutte contre la corruption.
\uf0b7 La formation continue des agents publics est indispensable pour accompagner la
transition digitale.
\uf0b7 Un cadre juridique solide et la collaboration internationale sont essentiels pour
p\u00e9renniser les r\u00e9formes financi\u00e8res.
37
Mme Isabelle MOCELLIN
Cheffe de projet d\u2019Appui R\u00e9gional \u00e0 la
Formation des Cadres des Imp\u00f4ts et des
Douanes – PARFID au sein de l\u2019UEMOA
et CEMAC
D. Identifier le type d\u2019accompagnement pour un management moderne : Int\u00e9grer le \u00ab Savoir
Faire \u00bb et le \u00ab Faire Ensemble \u00bb dans les Parcours P\u00e9dagogiques
Le projet r\u00e9gional d’appui \u00e0 la formation des cadres des imp\u00f4ts et des douanes, couvrant 14
pays de l’UMOA et de la CEMAC, vise \u00e0 renforcer les dispositifs de formation initiale et
continue afin d’am\u00e9liorer la mobilisation des ressources int\u00e9rieures dans les \u00c9tats membres.
Ce projet, mis en \u0153uvre par Expertise France avec l’appui de la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor
et du Campus AFD, met l’accent sur le d\u00e9veloppement manag\u00e9rial en adoptant une approche
centr\u00e9e sur l’humain dans la gestion des \u00e9quipes et la performance organisationnelle.
D\u00e8s le d\u00e9but, les principaux besoins des administrations fiscales et douani\u00e8res ont \u00e9t\u00e9
identifi\u00e9s : leadership, culture de la performance et gestion des comp\u00e9tences. Ces besoins
ont guid\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un parcours de formation structur\u00e9, incluant des modules sur la
communication, la motivation des \u00e9quipes, la d\u00e9l\u00e9gation des t\u00e2ches et la valorisation du
leadership. L’innovation p\u00e9dagogique, notamment \u00e0 travers la co-construction des modules
et l’intelligence collective, a encourag\u00e9 une participation active des cadres dans leur propre
processus d\u2019apprentissage.
L\u2019un des \u00e9l\u00e9ments essentiels du projet est la cr\u00e9ation d\u2019un vivier r\u00e9gional de formateurs,
con\u00e7u pour p\u00e9renniser les formations bien apr\u00e8s la fin du projet. Ce vivier permettra aux
formateurs de diffuser les bonnes pratiques manag\u00e9riales et d\u2019adapter les modules de
formation aux besoins sp\u00e9cifiques de leurs administrations. La flexibilit\u00e9 de cette approche
garantit que les formateurs puissent personnaliser les formations pour r\u00e9pondre aux r\u00e9alit\u00e9s
locales.
Le projet a \u00e9galement promu l\u2019inclusion et la diversit\u00e9, notamment en organisant des ateliers
sur le leadership f\u00e9minin. Ces ateliers ont encourag\u00e9 la participation accrue des femmes aux
postes de responsabilit\u00e9, renfor\u00e7ant leurs comp\u00e9tences en mati\u00e8re de leadership et de
gestion. L’objectif est de garantir une repr\u00e9sentation \u00e9quilibr\u00e9e dans les r\u00f4les manag\u00e9riaux
et de valoriser les femmes leaders dans la r\u00e9gion.
38
En termes de m\u00e9thodologie, l\u2019approche andragogique a \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9e pour centrer
l\u2019apprentissage sur les besoins des participants. Ce mod\u00e8le p\u00e9dagogique encourage les
formateurs \u00e0 adopter un r\u00f4le de facilitateur, aidant les apprenants \u00e0 d\u00e9velopper leurs
comp\u00e9tences plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 simplement recevoir des connaissances de mani\u00e8re passive. Cette
philosophie s’applique \u00e9galement aux managers, qui sont invit\u00e9s \u00e0 adopter une approche
collaborative et centr\u00e9e sur leurs \u00e9quipes.
Le projet a \u00e9galement int\u00e9gr\u00e9 des initiatives de gestion pr\u00e9visionnelle des emplois et des
comp\u00e9tences (GPEC), en mettant l’accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’identifier les comp\u00e9tences
critiques \u00e0 d\u00e9velopper \u00e0 l’\u00e8re de la digitalisation. Avec l’\u00e9volution technologique, certains
m\u00e9tiers disparaissent tandis que de nouveaux \u00e9mergent. Les managers sont au c\u0153ur de ce
processus, car ils doivent adapter leurs \u00e9quipes aux d\u00e9fis de la transformation num\u00e9rique.
La coop\u00e9ration r\u00e9gionale a jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 dans ce projet, permettant un \u00e9change de bonnes
pratiques entre les pays membres de l’UMOA et de la CEMAC. Ce partage d’exp\u00e9riences
favorise l’harmonisation des politiques manag\u00e9riales et le renforcement des capacit\u00e9s
institutionnelles, contribuant ainsi \u00e0 moderniser les administrations publiques de la r\u00e9gion.
En r\u00e9sum\u00e9, ce projet a permis de r\u00e9pondre aux besoins de formation manag\u00e9riale des
administrations fiscales et douani\u00e8res de 14 pays d\u2019Afrique, en mettant l’accent sur une
approche centr\u00e9e sur l’humain, le d\u00e9veloppement de comp\u00e9tences manag\u00e9riales et la
coop\u00e9ration r\u00e9gionale pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 des bonnes pratiques manag\u00e9riales dans la
r\u00e9gion.
39
Mme Vicentia AKOTO OKRY
Directrice D\u00e9partementale
Imp\u00f4ts du Littoral
R\u00e9publique du B\u00e9nin
E. Introduire de nouvelles pratiques manag\u00e9riales dans l\u2019administration fiscale des imp\u00f4ts du
B\u00e9nin
Le B\u00e9nin a mis en \u0153uvre un programme de formation manag\u00e9riale destin\u00e9 aux cadres des
administrations fiscales et douani\u00e8res dans le cadre du projet d’appui r\u00e9gional \u00e0 la formation
des cadres des imp\u00f4ts et des douanes. Ce programme, soutenu par Expertise France et le
groupe AFD, vise \u00e0 renforcer les comp\u00e9tences en leadership et \u00e0 am\u00e9liorer la gestion des
\u00e9quipes au sein des administrations.
L’Acad\u00e9mie des cadres, cr\u00e9\u00e9e pour r\u00e9pondre aux besoins exprim\u00e9s par les administrations de
l’UEMOA et de la CEMAC, adopte une approche m\u00e9thodologique innovante de la formation
en management. Cette formation, r\u00e9partie en plusieurs sessions, a pour objectif de former
des managers r\u00e9f\u00e9rents capables d’animer et de diriger efficacement leurs \u00e9quipes. Le
parcours inclut des modules sur la gestion des ressources humaines, la communication, la
prise de d\u00e9cision, et la gestion du changement, avec un focus particulier sur le management
de soi. Les participants apprennent \u00e0 mieux se conna\u00eetre pour ensuite mieux diriger leurs
\u00e9quipes.
Une composante importante du programme est l’atelier sur le leadership f\u00e9minin, visant \u00e0
encourager une plus grande participation des femmes dans les r\u00f4les de leadership. Ce volet
sp\u00e9cifique de la formation permet aux participantes d’acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences en
intelligence collective, en communication interpersonnelle, et en gestion de situations
complexes. L\u2019objectif est de garantir un \u00e9quilibre hommes-femmes dans les futurs viviers de
formateurs en management.
Le programme de formation inclut \u00e9galement des sessions de mentoring pour accompagner
les formateurs dans la pr\u00e9paration et la livraison des formations en management. Les sessions
de formation ont permis de renforcer la capacit\u00e9 des cadres \u00e0 g\u00e9rer leurs \u00e9quipes et \u00e0
instaurer un climat de travail motivant et collaboratif. Des outils tels que le feedback
constructif, l\u2019\u00e9coute active et la fen\u00eatre de Johari ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s pour am\u00e9liorer la
communication au sein des \u00e9quipes.
Les r\u00e9sultats obtenus gr\u00e2ce \u00e0 ce programme sont positifs : une meilleure organisation au sein
40
des services, une am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des services rendus, ainsi qu’une plus grande
satisfaction des usagers. Le programme a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 dans la programmation du centre de
formation professionnelle de la direction g\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts du B\u00e9nin, ce qui t\u00e9moigne de
son importance pour la formation continue des agents.
La direction des imp\u00f4ts a \u00e9galement pris l’engagement de poursuivre ce programme pour en
faire un levier de transformation durable au sein de l’administration publique b\u00e9ninoise. Gr\u00e2ce
\u00e0 cette initiative, les participants se sont appropri\u00e9 les outils et m\u00e9thodes n\u00e9cessaires pour
assurer la continuit\u00e9 de la formation et pour faire du B\u00e9nin un mod\u00e8le en mati\u00e8re de
management public.
Points essentiels :
\uf0b7 Le programme de formation renforce les comp\u00e9tences en leadership, gestion d’\u00e9quipe
et communication.
\uf0b7 La formation continue permet aux agents publics de s’adapter aux changements et
d’am\u00e9liorer la performance organisationnelle.
\uf0b7 Les r\u00e9sultats incluent une meilleure qualit\u00e9 des services et une plus grande efficacit\u00e9
administrative.
41
Mme Hajar BEN AMEUR
Cheffe de la division de la R\u00e9forme Budg\u00e9taire
Direction du Budget
Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances
Royaume du Maroc
F. D\u00e9velopper le Pilotage Manag\u00e9rial dans le Cadre de la R\u00e9forme de la LOF au Maroc
Les r\u00e9formes budg\u00e9taires au Maroc, initi\u00e9es avec l’adoption de la Loi organique relative \u00e0 la
loi de finances (LOLF) en 2015, visent \u00e0 moderniser la gestion des finances publiques en
introduisant une budg\u00e9tisation ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats. Cette transition marque un tournant
majeur dans la gestion des ressources publiques, pla\u00e7ant la performance au c\u0153ur du
processus budg\u00e9taire.
Un aspect central de ces r\u00e9formes a \u00e9t\u00e9 la num\u00e9risation des processus budg\u00e9taires. Le Maroc
a int\u00e9gr\u00e9 des syst\u00e8mes d’information permettant de suivre les d\u00e9penses en temps r\u00e9el et
d’am\u00e9liorer la tra\u00e7abilit\u00e9 des fonds publics. Ces outils num\u00e9riques facilitent \u00e9galement
l’\u00e9valuation des performances des programmes publics, permettant une gestion plus pr\u00e9cise
et rigoureuse des ressources. La num\u00e9risation a jou\u00e9 un r\u00f4le crucial dans le renforcement de
la transparence et dans la lutte contre la fraude et la mauvaise gestion.
Le succ\u00e8s de ces r\u00e9formes repose sur un leadership fort et une coordination efficace entre
les minist\u00e8res et services publics. La cr\u00e9ation d\u2019une sous-direction d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la mise en \u0153uvre
de la LOLF a permis de structurer et de piloter ces r\u00e9formes, en assurant une gestion
centralis\u00e9e et coh\u00e9rente. Cette structure inclut des divisions responsables du suivi de la
performance, de la formation et de la production de r\u00e9f\u00e9rentiels, qui ont facilit\u00e9 l\u2019adh\u00e9sion
des acteurs cl\u00e9s et l\u2019appropriation des nouveaux outils et m\u00e9thodes.
En parall\u00e8le, un arsenal juridique et des outils p\u00e9dagogiques ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s pour
accompagner ces r\u00e9formes. Des guides pratiques et manuels de proc\u00e9dures ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us en
concertation avec les minist\u00e8res, afin de clarifier les r\u00e8gles budg\u00e9taires et de garantir que les
gestionnaires disposent des ressources n\u00e9cessaires pour appliquer les nouvelles directives de
mani\u00e8re efficace. Ces outils ont jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans la diffusion et l’appropriation des
r\u00e9formes \u00e0 tous les niveaux de l’administration.
Un autre pilier de ces r\u00e9formes est la formation continue des agents publics. Des programmes
de formation ont \u00e9t\u00e9 mis en place pour familiariser les gestionnaires aux nouveaux outils
technologiques et aux m\u00e9thodes de gestion introduites dans le cadre de la r\u00e9forme. Entre
2021 et 2023, plusieurs centaines de gestionnaires ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces formations, tant au
42
niveau central que d\u00e9concentr\u00e9. Ces efforts visent \u00e0 garantir que le personnel soit bien \u00e9quip\u00e9
pour s\u2019adapter aux nouvelles exigences en mati\u00e8re de performance et de transparence.
La r\u00e9forme a \u00e9galement mis l’accent sur le renforcement des m\u00e9canismes d\u2019\u00e9valuation des
performances. Des syst\u00e8mes ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s pour permettre un suivi rigoureux de l\u2019ex\u00e9cution
budg\u00e9taire et \u00e9valuer l\u2019impact des d\u00e9penses publiques sur les objectifs fix\u00e9s. Ces rapports de
performance aident \u00e0 guider les d\u00e9cisions futures et \u00e0 am\u00e9liorer la gestion des programmes
publics. Cette approche a contribu\u00e9 \u00e0 une optimisation de l\u2019allocation des ressources, en
garantissant que les fonds soient utilis\u00e9s de mani\u00e8re plus efficace et en fonction des r\u00e9sultats
obtenus.
Le Maroc a \u00e9galement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019appui de partenaires internationaux tels que la Banque
mondiale, l’Union europ\u00e9enne et Expertise France, qui ont fourni un soutien technique et
financier pr\u00e9cieux. Ces partenariats ont permis d’approfondir et d\u2019\u00e9tendre les r\u00e9formes,
notamment dans des domaines techniques complexes. L\u2019expertise internationale a renforc\u00e9
les capacit\u00e9s institutionnelles du pays, facilitant une transition r\u00e9ussie vers une gestion
publique plus moderne.
En conclusion, ces r\u00e9formes budg\u00e9taires ont permis au Maroc de moderniser la gestion de ses
finances publiques, d’optimiser l\u2019allocation des ressources et de renforcer la transparence. En
mettant en place un cadre institutionnel solide, en digitalisant les processus et en
accompagnant le changement par la formation et des m\u00e9canismes d\u2019\u00e9valuation rigoureux, le
pays a su am\u00e9liorer sa gouvernance financi\u00e8re, tout en instaurant une confiance accrue des
citoyens dans l\u2019utilisation des fonds public.
43
G. Conclusion du panel
Le panel a mis en \u00e9vidence l’importance cruciale de l’innovation manag\u00e9riale dans les
r\u00e9formes des finances publiques. Les intervenants ont soulign\u00e9 que, bien que la technologie
soit un catalyseur important, l’\u00e9l\u00e9ment humain reste au c\u0153ur du succ\u00e8s de ces
transformations. Le leadership, la formation continue, la communication interne et la
collaboration sont des facteurs d\u00e9terminants pour surmonter les d\u00e9fis et garantir la r\u00e9ussite
des r\u00e9formes.
La coop\u00e9ration r\u00e9gionale a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e comme un levier essentiel, permettant
aux pays de partager leurs exp\u00e9riences, de mutualiser les ressources et de renforcer leurs
capacit\u00e9s institutionnelles. Les initiatives pr\u00e9sent\u00e9es d\u00e9montrent que des progr\u00e8s significatifs
peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 une approche int\u00e9gr\u00e9e, combinant innovation technologique,
transformation manag\u00e9riale et engagement des acteurs \u00e0 tous les niveaux.
44
Restitution des Panels
45
M. Gervais BANZA ILUNGA
Coordonnateur Adjoint Afrique Centrale
du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques
Directeur des Etudes \u00e0 l\u2019Ecole des Finances
R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo
Premier panel : La recherche en finance publique, une \u00e9volution permanente
Le premier panel a abord\u00e9 l\u2019importance cruciale de la recherche en finance publique,
notamment dans le cadre de la redistribution des ressources par l’\u00c9tat. La finance publique
est essentielle \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques publiques, et pourtant, elle reste sous
repr\u00e9sent\u00e9e dans les programmes acad\u00e9miques, particuli\u00e8rement en sciences politiques.
Cependant, on note un int\u00e9r\u00eat croissant de la part d’\u00e9conomistes, de juristes et de fiscalistes
pour ce domaine.
Les chercheurs utilisent des outils comme les donn\u00e9es statistiques pour analyser les d\u00e9cisions
budg\u00e9taires des gouvernements et leurs impacts. Le panel a soulign\u00e9 l’importance de la
diversit\u00e9 des recherches dans ce domaine afin de mieux comprendre les d\u00e9cisions
\u00e9conomiques actuelles et leurs cons\u00e9quences sociales. L’objectif est \u00e9galement de
promouvoir des recherches futures pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis \u00e9conomiques de demain.
Deuxi\u00e8me panel : L’innovation manag\u00e9riale dans les finances publiques
Le second panel a explor\u00e9 les enjeux et d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 l’innovation manag\u00e9riale dans les finances
publiques. L’adoption de nouvelles pratiques manag\u00e9riales d\u00e9pend de leur adaptation aux
particularit\u00e9s des structures publiques, mais peut \u00eatre entrav\u00e9e par divers obstacles,
notamment contextuels, organisationnels et juridiques. La crise sanitaire li\u00e9e \u00e0 la COVID-19 a
intensifi\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 pour les organisations publiques de repenser leur mode de gestion et
d\u2019adopter des approches plus flexibles.
Le panel a mis l’accent sur l’importance d’une gestion participative et transversale pour
accro\u00eetre l’efficacit\u00e9 et l’efficience de l’action publique. Il a \u00e9galement abord\u00e9 la modernisation
des administrations publiques, souvent frein\u00e9e par des hi\u00e9rarchies rigides et une bureaucratie
lourde. En conclusion, il a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 de doter les responsables publics des outils n\u00e9cessaires
pour r\u00e9pondre aux \u00e9volutions rapides de la soci\u00e9t\u00e9 tout en favorisant un dialogue social au
del\u00e0 des int\u00e9r\u00eats cat\u00e9goriels, afin de r\u00e9ussir la transformation de l’administration publique.
46
Mme Jo\u00eblle Loyer
Coordonnatrice Cara\u00efbes et Moyen Orient
du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques
France
Depuis la premi\u00e8re rencontre \u00e0 Yaound\u00e9 en 2016, le r\u00e9seau des instituts de finances a trait\u00e9
divers sujets li\u00e9s \u00e0 la formation et \u00e0 l’accompagnement des r\u00e9formes, incluant des
th\u00e9matiques transversales telles que le genre et le d\u00e9veloppement durable. La digitalisation
des finances publiques a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9e avant la pand\u00e9mie de COVID-19, tandis que la
r\u00e9organisation des administrations et l’innovation manag\u00e9riale ont pris le relais apr\u00e8s.
Cette conf\u00e9rence a permis de revisiter ces sujets dans un cadre plus global, en lien avec les
d\u00e9fis auxquels les \u00c9tats sont confront\u00e9s. La recherche en finances publiques couvre un large
\u00e9ventail de th\u00e9matiques, comme les relations entre secteurs public et priv\u00e9, les questions
intergouvernementales et sociales, et elle n\u00e9cessite une approche p\u00e9dagogique pour en
am\u00e9liorer la compr\u00e9hension et l’impact, en particulier pour les d\u00e9cideurs. Le r\u00e9seau encourage
la mutualisation des initiatives, telles que les acad\u00e9mies de cadres dans l’UEMOA et la CEMAC,
et ambitionne de d\u00e9velopper la recherche en partenariat avec les universit\u00e9s.
L\u2019intelligence artificielle a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 \u00e0 int\u00e9grer dans les futures
recherches et innovations manag\u00e9riales. La conf\u00e9rence a \u00e9galement soulign\u00e9 l\u2019importance de
renforcer la collaboration entre les membres du r\u00e9seau, tout en se pr\u00e9parant \u00e0 int\u00e9grer de
nouvelles th\u00e9matiques et r\u00e9gions dans les discussions.
Enfin, les remerciements ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9s aux autorit\u00e9s marocaines, aux organisations
internationales et aux nouveaux membres du r\u00e9seau, tout en regrettant l’absence de certains
repr\u00e9sentants pour des raisons politiques ou logistiques.
47
BIOGRAPHIE DES
PANELISTES
48
Panel 1 : La recherche en finance publique : une \u00e9volution permanente et un d\u00e9fi de la
coordination et de la gouvernance
Mod\u00e9rateur du panel
Mme. Caroline NDENDE
Vice-Pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 Scientifique
Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation
en Finances Publiques
\uf0b7 Nombreuses fonctions au Minist\u00e8re des Finances, \u00e0 la Direction du Tr\u00e9sor, et 10 ans
d\u2019exp\u00e9rience en tant que responsables RH.
\uf0b7 1994-2013: Enseignante \u00e0 l\u2019Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature (ENAM), et
plusieurs postes de responsabilit\u00e9 : –
Chef de Section Tr\u00e9sor (1995 \u00e0 2008). – –
Chef de la Division des R\u00e9gies Financi\u00e8res (2008 \u00e0 2012).
Directeur des Affaires Acad\u00e9miques (2012).
\uf0b7 En 2011, Experte Senior en ing\u00e9nierie de la formation en Finances publiques au Cabinet IBF
International Consulting S.A. pour le Projet \u00ab Etude diagnostique et identification d\u2019un
programme de d\u00e9veloppement des ressources humaines dans les PDD \u2013 R\u00e9publique
Centrafricaine \u00bb commandit\u00e9 par la Commission Europ\u00e9enne, visant le renforcement des
capacit\u00e9s de gestion des finances publiques en RCA.
R\u00e9publique du Cameroun
M. Fr\u00e9d\u00e9ric MARTIN
Pr\u00e9sident de l\u2019Institut COMPASS et
\u00c9conomiste principal
\uf0b7 Depuis 2018, Conseill\u00e8re Technique dans le projet GIZ (Coop\u00e9ration allemande) du Cameroun
intitul\u00e9 Programme d\u2019Appui \u00e0 la Modernisation des Finances Publiques (PAMFIP).
Collaboration avec les minist\u00e8res sectoriels dans l\u2019int\u00e9gration du genre dans les documents de
planification et de programmation budg\u00e9taires, et n\u00e9gociation de budgets genre-sensibles.
Canada
M. Ernest TSATSABI
Docteur-Chercheur \u00e0 l’Institut de l’Economie
et des Finances R\u00e9gional. Assistant \u00e0 la facult\u00e9
de Droit et des sciences \u00e9conomiques de
Libreville.
\uf0b7 Dipl\u00f4me de l\u2019\u00c9cole Sup\u00e9rieure de Commerce de Lyon, France.
\uf0b7 Ma\u00eetrise en science \u00e9conomique de l\u2019Universit\u00e9 de Montr\u00e9al, Canada.
\uf0b7 PhD en \u00e9conomie agricole de Michigan State University, Etats-Unis.
\uf0b7 40 ans d\u2019exp\u00e9rience professionnelle dans 47 pays dans l\u2019appui \u00e0 la gestion par r\u00e9sultats des
organisations publiques et internationales dans une perspective de d\u00e9veloppement durable
(planification strat\u00e9gique, gestion des finances publiques, gestion de l\u2019investissement public et
suivi-\u00e9valuation des programmes et politiques).
\uf0b7 Enseignant pendant 18 ans \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 LAVAL, Qu\u00e9bec, et directeur de la Chaire en
d\u00e9veloppement international.
\uf0b7 Entre 1997 et 2001, Cofondateur et co-pr\u00e9sident de IDEA International.
\uf0b7 Entre 2008 et 2013, Membre du Conseil d\u2019administration de l\u2019International D\u00e9veloppent
Evaluation Association (IDEAS).
\uf0b7 Auteur ou co-auteur d\u2019environ 115 publications et 55 communications.
\uf0b7 Depuis 2021, Fondateur et pr\u00e9sident de l\u2019Institut COMPASS
\uf0b7
\uf0b7
Doctorat en droit de l\u2019Universit\u00e9 Panth\u00e9on \u2013Assas (Paris II).
Depuis 2008, Charg\u00e9 du cours de Finances publiques \u00e0 l\u2019Institut de l\u2019Economie et des
Finances-P\u00f4le R\u00e9gional de formation des R\u00e9gies financi\u00e8res de l\u2019Afrique centrale.
\uf0b7 Membre de l\u2019Association Fran\u00e7aise pour la Recherche en Droit Administratif (AFDA).
R\u00c9PUBLIQUE GABONAISE
M. Jean Paul NYEMBO
Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9cole Nationale des
Finances
Expert en l\u00e9gistique.
\uf0b7
\uf0b7
\uf0b7
\uf0b7
Doctorat en Droit des affaires, sp\u00e9cialiste des questions financi\u00e8res et bancaires.
Professeur \u00e0 l’Universit\u00e9 de Kinshasa et \u00e0 l’Universit\u00e9 Catholique du Congo.
Entre 2007 et 2019, Assistance aux Premiers Ministres dans la coordination de l’action
gouvernementale.
Auteur de plusieurs ouvrages : –
“L’organisation des march\u00e9s financiers en RDC : pour l’instauration d’une bourse des
valeurs mobili\u00e8res”, publi\u00e9 \u00e0 Paris chez l\u2019Harmattan en 2017.
L’inter-minist\u00e9rialit\u00e9, le meilleur mode de gestion de l’\u00c9tat et des Finances publiques”,
publi\u00e9 Kinshasa par M\u00e9dias Paul – –
R\u00c9PUBLIQUE D\u00c9MOCRATIQUE DU
CONGO
Droit financier. Le march\u00e9 des produits financiers en RDC”, publi\u00e9 aux \u00c9ditions Esp\u00e9rance,
Paris, en 2019.
49
M. Younes RIAHI
Chef de division de la Recherche et
\u00c9tudes
Tr\u00e9sorerie G\u00e9n\u00e9rale du Royaume.
ROYAUME DU MAROC
\uf0b7 Dipl\u00f4me de l’Ecole Nationale du Tr\u00e9sor en France.
\uf0b7 Doctorat en droit public.
\uf0b7 Tr\u00e9sorier Minist\u00e9riel depuis septembre 2014, d\u2019abord aupr\u00e8s du Minist\u00e8re de la justice puis
aupr\u00e8s du Minist\u00e8re l\u2019Economie et des finances.
\uf0b7 De 2009 \u00e0 2014, chef de service du contr\u00f4le des d\u00e9penses des Biens et services \u00e0 la Tr\u00e9sorerie
Minist\u00e9rielle aupr\u00e8s du Minist\u00e8re de la Sant\u00e9.
\uf0b7 En 2008, chef de service de la gestion des ressources et de la Formation \u00e0 la Direction
R\u00e9gionale de la TGR \u00e0 AGADIR. A particip\u00e9 \u00e0 plusieurs conf\u00e9rences et s\u00e9minaires sur les
march\u00e9s publics en France, Italie, S\u00e9n\u00e9gal et Kowe\u00eft.
\uf0b7 Formateur en mati\u00e8re de march\u00e9s publics et plusieurs autres domaines \u00e0 la TGR.
\uf0b7 Ancien professeur vacataire en march\u00e9s publics \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Mohammed V- Souissi Rabat.
\uf0b7 A publi\u00e9 plusieurs articles sur les march\u00e9s publics et la commande publique au Maroc.
Panel 2 : L\u2019innovation manag\u00e9riale dans les finances publiques : \u00e0 la d\u00e9couverte des enjeux,
des d\u00e9fis et des pratiques inspirantes et durables
Mod\u00e9rateur du panel
M. Adama BADOLO
Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00c9cole Nationale
des R\u00e9gies Financi\u00e8res
Coordinateur Afrique de l\u2019Ouest du
\uf0b7 Ma\u00eetrise en sciences \u00e9conomiques de l\u2019Universit\u00e9 de Ouagadougou.
\uf0b7 Dipl\u00f4me d\u2019inspecteur des imp\u00f4ts de l\u2019\u00c9cole nationale des R\u00e9gies financi\u00e8res.
\uf0b7 1993 – 2019 : Plusieurs postes \u00e0 la Direction g\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts du Burkina Faso : –
Receveur des imp\u00f4ts (1995 \u00e0 2007) – – – – –
Directeur de l\u2019informatique et des pr\u00e9visions (2007 \u00e0 2014)
Directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint (2014 \u00e0 2016)
Directeur g\u00e9n\u00e9ral (2016 \u00e0 2019)
Exp\u00e9rience en management, organisation des services, strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement des
activit\u00e9s d\u2019une administration fiscale, \u00e9largissement de l\u2019assiette, contr\u00f4le, recouvrement
de l\u2019imp\u00f4t, relations publiques et gestion des ressources humaines.
2000 – 2004 : Enseignant de la fiscalit\u00e9 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 polytechnique de Bobo-Dioulasso.
2006 – 2014 et depuis 2020 : Enseignant \u00e0 l\u2019ENAREF.
\uf0b7 Animation de s\u00e9minaires de formations au profit d\u2019agents publics –
R\u00e9seau des Instituts des Finances
Publiques.
R\u00e9publique du Burkina-Faso –
2006 – 2008 : Enseignant \u00e0 l\u2019Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature (ENAM)
de Ouagadougou.
\uf0b7 DESS Management des entreprises.
\uf0b7 Certificat Auditeur Qualit\u00e9.
\uf0b7 Master Europ\u00e9en en Marketing.
\uf0b7 Formateur dipl\u00f4m\u00e9 I.T.F (International Training Fellow) de l\u2019Universit\u00e9 Internationale de la JCI
aux USA (Doctorat en andragogie). –
32 ans d’exp\u00e9rience en mati\u00e8re de formation des adultes.
M. Daouda KONE
Directeur G\u00e9n\u00e9ral de Lida & Kon\u00e9 Group.
Directeur G\u00e9n\u00e9ral de LMS (Lead Management
Strategy) –
Charg\u00e9 de l\u2019ing\u00e9nierie de la formation.
Enseignant vacataire \u00e0 l\u2019\u00c9cole Nationale des
R\u00e9gies Financi\u00e8res
R\u00e9publique du Burkina-Faso
M. \u00c9ric BANOCK
Chef de Service des Etudes et de la
Prospective \u00e0 la Direction des Ressources
humaines du Minist\u00e8re des Finances
Chef de l\u2019Unit\u00e9 du D\u00e9veloppement de la
Grande exp\u00e9rience en management et communication d\u2019entreprise.
\uf0b7 Charg\u00e9 de plusieurs missions de formation dans plusieurs pays, dont le Burkina, le Togo, le
Gabon, le S\u00e9n\u00e9gal, la Guin\u00e9e Bissau, le B\u00e9nin, le Mali, le Niger, la C\u00f4te d\u2019Ivoire, l\u2019Afrique du
Sud, la Tunisie, l’Ile Maurice et la France.
\uf0b7 Doctorat en Sciences de Gestion de HEC.
\uf0b7 Master en GRH du Centre R\u00e9gional Africain pour l\u2019Administration du Travail (CRADAT)
\uf0b7 DESS en gestion financi\u00e8re – l\u2019universit\u00e9 de Douala.
\uf0b7 Certification en audit social de l\u2019IIA – Paris.
\uf0b7 Entre 2013 et 2018, Responsable de la formation \u00e0 la Direction des Ressources humaines du
minist\u00e8re des Finances pendant cinq ans.
\uf0b7 Enseignant en classe de Master II dans le Programme sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances
publiques.
Coop\u00e9ration et de la Formation continue
Programme sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en
Finances publiques.
R\u00e9publique du Cameroun
50
51<\/p>\n\n\n\n

M. Mohamed Abbe JEYLANY
Charg\u00e9 de mission \u00e0 la Primature.
R\u00e9publique Islamique de la Mauritanie
\uf0b7 16 ans d\u2019exp\u00e9rience en Mauritanie
\uf0b7 Missions \u00e0 la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor et de la Comptabilit\u00e9
\uf0b7 Publique et \u00e0 l’Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances, Minist\u00e8re des Finances – Mauritanie.
\uf0b7 Missions \u00e0 la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor et de la Comptabilit\u00e9
\uf0b7 Publique et \u00e0 l’Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances, Minist\u00e8re des Finances – Mauritanie.
\uf0b7 Directeur de l\u2019institution nationale anti-corruption de Mauritanie \u00e0 l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale de
l\u2019\u00c9tat.
\uf0b7 12 ans d\u2019exp\u00e9rience \u00e0 l’Agence pour la s\u00e9curit\u00e9 de la navigation a\u00e9rienne (ASECNA), dont 10
ans en tant qu’Inspecteur des bureaux de paiement, en charge de l’audit des comptes et du
suivi du travail des payeurs dans 16 des 18 Etats membres de l’espace ASECNA.
\uf0b7 Vice-pr\u00e9sident du Forum des inspections g\u00e9n\u00e9rales d\u2019\u00c9tat d’Afrique et Institutions Assimil\u00e9es
(FIGE) en janvier 2008.
\uf0b7 Vice-pr\u00e9sident du \u00ab R\u00e9seau arabe anti-corruption \u00bb.
\uf0b7 Domaines d’expertise : Gestion publique, Finances publiques, R\u00e9forme du secteur public,
Politiques publiques, Promotion de la bonne gouvernance, Lutte contre la corruption et
Questions de s\u00e9curit\u00e9 au Sahel et au Sahara.<\/p>\n\n\n\n

Mme Isabelle MOCELLIN
Cheffe de projet d\u2019Appui R\u00e9gional \u00e0 la
Formation des Cadres des Imp\u00f4ts et des
Douanes – PARFID au sein de l\u2019UEMOA et
CEMAC
Expertise France
R\u00e9publique Fran\u00e7aise
\uf0b7 15 ans d\u2019exp\u00e9rience \u00e0 la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Finances Publiques
\uf0b7 Responsable d\u2019un service en charge du back-office de la dette de l\u2019Etat et du suivi des
participations de l\u2019Etat.
\uf0b7 Auditrice pour des missions d\u2019audits comptables et financiers, ainsi que d\u2019audits de
proc\u00e9dure.
\uf0b7 Participation au d\u00e9ploiement du contr\u00f4le interne dans le cadre de l\u2019op\u00e9rationnalisation de la
LOLF
\uf0b7 R\u00e9alisation de missions de coop\u00e9ration technique.
\uf0b7 7 ans d\u2019exp\u00e9rience entre 2010 et 2017, Plusieurs postes dans les services du Premier Ministre
: Responsable d\u2019une agence comptable \/ Responsable d\u2019un d\u00e9partement m\u00e9tier.
\uf0b7 Entre 2018 et 2021, R\u00e9alisation de missions d\u2019expertise pour Expertise France au Maroc,
pendant 4 ans<\/p>\n\n\n\n

Mme Vicentia AKOTO OKRY
Directrice D\u00e9partementale des Imp\u00f4ts du
Littoral
R\u00e9publique du B\u00e9nin
\uf0b7 Dipl\u00f4m\u00e9e de l\u2019ENA (Administrateur des Imp\u00f4ts).
\uf0b7 Formation sp\u00e9cialis\u00e9e sur l\u2019\u00e9valuation des administrations fiscales.
\uf0b7 Formation au management d\u00e9velopp\u00e9 par (PARFID) mis en \u0153uvre par Expertise-France et le
Groupe AFD.
\uf0b7 Depuis 2001, Plusieurs postes strat\u00e9giques \u00e0 la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts du B\u00e9nin,
dont: – Directrice de la L\u00e9gislation et du Contentieux \u00e0 la Direction – G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts, de 2016 \u00e0 2021. – Repr\u00e9sentation de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts dans des instances nationales et
internationales (UEMOA, CEDEAO, OCDE, – Forum mondial sur la transparence fiscale et l\u2019\u00e9change de renseignements).
\uf0b7 Expertise dans les domaines fiscaux : contr\u00f4le fiscal, l\u00e9gislation fiscale, contentieux fiscal et
fiscalit\u00e9 internationale<\/p>\n\n\n\n

Mme Hajar BEN AMEUR
Cheffe de la division de la
R\u00e9forme Budg\u00e9taire
Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances
Royaume du Maroc
\uf0b7 Ing\u00e9nieur de formation.
\uf0b7 Titulaire d\u2019un master en management strat\u00e9gique.
\uf0b7 Plus de 12 ans d’exp\u00e9rience au Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances \u2013 Maroc notamment
dans les r\u00e9formes li\u00e9es \u00e0 la mise en place du budget programme ax\u00e9 sur la performance, et
dans le d\u00e9ploiement de la Budg\u00e9tisation Sensible au Genre (BSG).
\uf0b7 Depuis 2018, Membre du Centre d\u2019Excellence pour la Budg\u00e9tisation Sensible au Genre pour
accompagner les acteurs dans l’int\u00e9gration du genre dans le processus budg\u00e9taire, en soutien
\u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 du genre et \u00e0 l\u2019autonomisation des femmes.<\/p>\n\n\n\n

52
Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale du
R\u00e9seau des Instituts
des Finances Publiques
53
Le 21 mai 2024, s\u2019est tenue \u00e0 Rabat, au Maroc, l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale du r\u00e9seau des instituts
des finances publiques, en marge de la 6\u00e8me \u00e9dition de la CIFP qui a eu lieu le 20 mai sous le
th\u00e8me \u00ab La Recherche et l’Innovation Manag\u00e9riale dans la Gestion des Finances Publiques \u00bb, les
participants ont eu l’opportunit\u00e9 d’assister \u00e0 deux panels enrichissants.
Dans son discours d\u2019ouverture Madame Sonia HAMAMOUCH, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale du r\u00e9seau
des instituts des finances publiques a exprim\u00e9 sa fiert\u00e9 de l\u2019\u00e9volution du r\u00e9seau, passant de
23 \u00e0 33 pays membres. Elle a soulign\u00e9 l’importance des \u00e9changes fructueux lors de la
conf\u00e9rence pr\u00e9c\u00e9dente et du r\u00f4le essentiel du r\u00e9seau dans le renforcement des comp\u00e9tences
en finances publiques.
Le r\u00e9seau, au-del\u00e0 de l’\u00e9v\u00e9nement annuel, s’\u00e9tend \u00e0 des r\u00e9unions de coordination et de
coop\u00e9ration pour partager les meilleures pratiques.
Madame la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale a adress\u00e9 ses remerciements aux coordonnateurs pour leur
dynamisme et aux membres pour leur participation \u00e0 l\u2019enqu\u00eate visant l\u2019am\u00e9lioration de
l’efficacit\u00e9 du r\u00e9seau. Enfin, elle a encourag\u00e9 la poursuite de la coop\u00e9ration pour relever les
d\u00e9fis communs et a d\u00e9clar\u00e9 l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale ouverte.
54
M. Khalid EL ASSALI
Responsable de l\u2019Institut des Finances
Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances
Royaume du Maroc
Bilan des Activit\u00e9s du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques 2017 – 2023
Le bilan des activit\u00e9s du r\u00e9seau des instituts des finances publiques de l’Afrique, du Moyen
Orient et des Cara\u00efbes, couvrant la p\u00e9riode de 2017 \u00e0 2023, met en lumi\u00e8re les r\u00e9alisations et
l’\u00e9volution de ce r\u00e9seau dont le si\u00e8ge est situ\u00e9 \u00e0 Rabat, au Maroc. Ce r\u00e9seau vise \u00e0 cr\u00e9er une
plateforme de mutualisation, de synergie, de coop\u00e9ration et de dialogue interculturel pour
renforcer les capacit\u00e9s des acteurs r\u00e9gionaux dans la gestion des finances publiques et
moderniser l’action publique.
Les objectifs strat\u00e9giques du r\u00e9seau incluent le renforcement de la coop\u00e9ration entre les pays
membres par le partage de bonnes pratiques et la mise en place de projets collaboratifs. Le
r\u00e9seau se concentre \u00e9galement sur le d\u00e9veloppement des ressources humaines \u00e0 travers des
formations, des visites d’\u00e9tudes et des s\u00e9minaires, tout en soutenant la recherche appliqu\u00e9e
dans le domaine des finances publiques.
Depuis sa cr\u00e9ation, le r\u00e9seau a connu une expansion significative, passant de 18 \u00e0 33 pays
membres. Au cours de cette p\u00e9riode, plusieurs \u00e9ditions de conf\u00e9rences ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es,
chacune abordant des th\u00e8mes pertinents. La premi\u00e8re conf\u00e9rence, tenue \u00e0 Yaound\u00e9, a \u00e9tabli
les bases strat\u00e9giques du r\u00e9seau, suivie de r\u00e9unions \u00e0 Marrakech, Tunis, et Rabat, o\u00f9 des
conventions de partenariat ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9es. Les th\u00e9matiques abord\u00e9es lors des conf\u00e9rences
incluent l’\u00e9galit\u00e9 des genres, la digitalisation des finances publiques, et les aspects
manag\u00e9riaux des finances en p\u00e9riode de crise.
Les activit\u00e9s du r\u00e9seau ne se limitent pas aux conf\u00e9rences, des conventions de coop\u00e9ration
ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9es pour faciliter les \u00e9changes de bonnes pratiques et la mise en place de projets
collaboratifs entre membres. Des formations vari\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es, touchant des
domaines tels que la gestion budg\u00e9taire, la comptabilit\u00e9 publique, la fiscalit\u00e9 et la gestion de
la dette, dispens\u00e9es par des experts nationaux et internationaux.
Face aux d\u00e9fis pos\u00e9s par la pand\u00e9mie de Covid-19, le r\u00e9seau a su s\u2019adapter en organisant des
webinaires sur des sujets cl\u00e9s tels que l’impact de la pand\u00e9mie sur les finances publiques.
Des caravanes de sensibilisation ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es, par exemple au Cameroun, pour informer
sur la r\u00e9forme comptable en cours, et des formations sur l’utilisation des nouvelles
55
technologies ont \u00e9t\u00e9 dispens\u00e9es en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo.
Les visites d’\u00e9tudes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 des activit\u00e9s, permettant aux
professionnels des finances publiques de partager leurs exp\u00e9riences et d’identifier les
meilleures pratiques dans la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes financi\u00e8res.
Concernant la strat\u00e9gie de communication, le r\u00e9seau produit des actes de conf\u00e9rences pour
documenter et diffuser les travaux pr\u00e9sent\u00e9s. Il dispose d\u2019un site Web qui sert de plateforme
d\u2019information sur les activit\u00e9s, ainsi que de newsletters r\u00e9guli\u00e8res qui renforcent la visibilit\u00e9
et la transparence des actions du r\u00e9seau.
En conclusion, le r\u00e9seau a r\u00e9alis\u00e9 d’importants progr\u00e8s depuis sa cr\u00e9ation, posant des bases
solides pour des actions futures et une coop\u00e9ration continue entre ses membres. Il s\u2019engage
\u00e0 poursuivre son expansion, \u00e0 approfondir son expertise sur des th\u00e9matiques strat\u00e9giques, et
\u00e0 int\u00e9grer davantage d’outils num\u00e9riques pour enrichir les formations propos\u00e9es.
Des recommandations ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9mises pour \u00e9largir le r\u00e9seau \u00e0 de nouveaux pays, y
compris des pays anglo-saxons, et explorer des th\u00e9matiques telles que l’intelligence artificielle
et l’analyse des finances publiques.
56
Mme. Loubna NAJIMI
Cheffe du Service de la Formation \u00e0 Distance
Direction des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales
Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances
Royaume du Maroc
R\u00e9sultats de l’enqu\u00eate men\u00e9e en marge de la CIFP 2024
Dans le cadre de la 6\u00e8me \u00e9dition de la Conf\u00e9rence Internationale des Finances Publiques
(CIFP), qui aura lieu les 20 et 21 mai 2024 au Maroc, l’Institut des Finances a men\u00e9 une
enqu\u00eate aupr\u00e8s de 33 pays membres du r\u00e9seau CIFP. Cette enqu\u00eate visait \u00e0 mieux
comprendre les parcours des diff\u00e9rents instituts membres, \u00e0 \u00e9valuer leurs r\u00e9alisations
collectives et \u00e0 tracer une feuille de route pour des initiatives futures encore plus cibl\u00e9es. En
s’appuyant sur les r\u00e9sultats de cette enqu\u00eate, le r\u00e9seau CIFP esp\u00e8re dynamiser les \u00e9changes,
renforcer le partage de bonnes pratiques et accro\u00eetre l’impact collectif des membres.
Les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate indiquent que la grande majorit\u00e9 des membres se disent satisfaits
ou tr\u00e8s satisfaits de leur exp\u00e9rience avec le r\u00e9seau CIFP. Cette satisfaction r\u00e9sulte de leur
participation \u00e0 diverses activit\u00e9s telles que des formations, des visites d\u2019\u00e9tudes et des
conf\u00e9rences, qui ont renforc\u00e9 le d\u00e9veloppement professionnel des membres. En particulier,
40% des membres ont suivi des formations, 15% ont particip\u00e9 \u00e0 des visites d\u2019\u00e9tudes, 30% ont
assist\u00e9 \u00e0 des conf\u00e9rences et des webinaires, et 2% ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une assistance technique
directe. Ces activit\u00e9s ont permis de d\u00e9velopper les comp\u00e9tences des membres tout en
facilitant l’\u00e9change de bonnes pratiques. Ainsi, le CIFP se positionne comme une plateforme
essentielle de d\u00e9veloppement professionnel et de collaboration.
Les attentes des membres sont nombreuses et ambitieuses, en particulier sur le plan du
renforcement des capacit\u00e9s de r\u00e9seautage et du d\u00e9veloppement de partenariats strat\u00e9giques.
Selon les r\u00e9sultats, 73% des membres expriment leur d\u00e9sir de participer \u00e0 davantage de visites
d\u2019\u00e9tude, tandis que 17% esp\u00e8rent acc\u00e9der \u00e0 des formations sp\u00e9cialis\u00e9es dans les finances
publiques. En termes de contributions, 39% des membres souhaitent s\u2019impliquer dans des
groupes de travail ou des projets de recherche, 24% veulent organiser des formations ou des
ateliers, et 20% se disent pr\u00eats \u00e0 contribuer en r\u00e9digeant des articles ou des rapports pour la
newsletter ou le site web du r\u00e9seau. Cette forte volont\u00e9 de participation montre l\u2019importance
du CIFP pour ses membres et leur d\u00e9sir de jouer un r\u00f4le actif dans la vie du r\u00e9seau.
Le renforcement des capacit\u00e9s est l’une des priorit\u00e9s majeures du r\u00e9seau, notamment par le
biais de formations sp\u00e9cifiques. En effet, 46% des membres s\u2019int\u00e9ressent aux formations en
57
gestion financi\u00e8re et budg\u00e9taire, 29% \u00e0 l\u2019analyse des politiques publiques, 12% demandent
des formations sur les syst\u00e8mes d’information financi\u00e8re, et 7% souhaitent approfondir la
mobilisation des recettes domestiques. Par ailleurs, la cr\u00e9ation d\u2019un r\u00e9seau de formateurs est
per\u00e7ue comme un levier important par 71% des membres, qui estiment qu’un tel r\u00e9seau
permettrait de partager les connaissances et d\u2019offrir de nouvelles opportunit\u00e9s de formation,
tout en favorisant une collaboration accrue.
En ce qui concerne la communication et l\u2019innovation, l’am\u00e9lioration de la communication au
sein du r\u00e9seau CIFP est jug\u00e9e essentielle pour garantir l\u2019engagement et la participation active
des membres. 83% des membres souhaitent que le site web et les r\u00e9seaux sociaux soient mis
\u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8rement de mani\u00e8re interactive. De plus, 61% estiment que la mise en place de
programmes de mentorat permettrait un transfert plus efficace du savoir-faire entre les
membres, tandis que 20% demandent une organisation plus fr\u00e9quente de conf\u00e9rences et
d\u2019ateliers th\u00e9matiques. Certaines suggestions innovantes incluent la cr\u00e9ation de forums en
ligne, l\u2019organisation de sessions de feedback et la mise en place de hackathons pour stimuler
l\u2019engagement et l\u2019innovation au sein du r\u00e9seau.
Les conclusions de l\u2019enqu\u00eate ont mis en lumi\u00e8re plusieurs recommandations cl\u00e9s pour
renforcer la structure du r\u00e9seau CIFP et garantir une collaboration plus dynamique et efficace.
Il est recommand\u00e9 de cr\u00e9er un groupe technique permanent pour structurer et coordonner
les initiatives du r\u00e9seau, et d\u2019encourager un engagement accru des dirigeants des instituts
pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 des efforts collectifs. Le Maroc, en particulier, continuerait \u00e0 jouer
un r\u00f4le de leadership en accueillant et en organisant des \u00e9v\u00e9nements de premier plan. Enfin,
l\u2019\u00e9largissement du r\u00e9seau pour inclure davantage de membres est pr\u00e9conis\u00e9, afin de f\u00e9d\u00e9rer
les efforts autour de r\u00e9formes communes et de renforcer la coop\u00e9ration internationale.
Ces recommandations visent \u00e0 maximiser l\u2019impact du r\u00e9seau CIFP sur le d\u00e9veloppement des
finances publiques en Afrique et \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration internationale face aux d\u00e9fis
globaux. Elles ouvrent la voie \u00e0 une collaboration plus structur\u00e9e et \u00e0 un engagement continu
des membres pour promouvoir des r\u00e9formes efficaces et durables.
58
Atelier : Valorisation des
Formateurs
Internes
Vacataires au sein des
Administrations
Financi\u00e8res
59
M. Yannick Girault
Pr\u00e9sident du R\u00e9seau des Ecoles du Service Public
Directeur de l’\u00c9cole Nationale des Finances Publiques
France
Bien que les avanc\u00e9es technologiques modifient en partie la relation entre les formateurs et
les agents form\u00e9s, il est clairement affirm\u00e9 que ces outils ne peuvent se substituer aux
formateurs eux-m\u00eames. Ils ne sont pas de simples facilitateurs : leur r\u00f4le reste central et
irrempla\u00e7able dans la transmission des savoirs et des comp\u00e9tences. Sans formateurs, il ne
peut y avoir de p\u00e9dagogie ou de formation, quelles que soient les avanc\u00e9es technologiques
disponibles.
Cette r\u00e9flexion s\u2019inscrit dans un cadre plus large, o\u00f9 la place des formateurs dans le syst\u00e8me
\u00e9ducatif et de formation est questionn\u00e9e. Il devient n\u00e9cessaire d\u2019examiner plusieurs aspects
fondamentaux tels que leur s\u00e9lection, leur valorisation et leur qualification. Un point essentiel
est que les formateurs, qu’ils soient issus de minist\u00e8res, d\u2019organisations ou d\u2019\u00e9coles, doivent
non seulement ma\u00eetriser les techniques sp\u00e9cifiques \u00e0 leur m\u00e9tier, mais \u00e9galement poss\u00e9der
une r\u00e9elle aptitude \u00e0 enseigner. La qualit\u00e9 de la formation d\u00e9pend donc non seulement de la
pertinence des contenus, mais aussi de la capacit\u00e9 des formateurs \u00e0 les transmettre de
mani\u00e8re efficace et adapt\u00e9e.
La qualit\u00e9 de la formation est au c\u0153ur des pr\u00e9occupations. Pour garantir cette qualit\u00e9, il est
indispensable que les formateurs soient non seulement bien form\u00e9s eux-m\u00eames, mais qu\u2019ils
puissent \u00e9galement \u00e9voluer dans un cadre qui les valorise. Cela passe par des processus de
recrutement rigoureux, des parcours de formation continue adapt\u00e9s \u00e0 leurs besoins, ainsi
qu\u2019une reconnaissance de leur travail et de leur expertise. En d\u2019autres termes, la qualit\u00e9 de la
formation repose non seulement sur des dispositifs p\u00e9dagogiques performants, mais aussi sur
l\u2019engagement des formateurs \u00e0 dispenser un enseignement de qualit\u00e9.
Les instituts et \u00e9coles, n\u2019ont de sens que gr\u00e2ce \u00e0 la pr\u00e9sence de formateurs qualifi\u00e9s et
comp\u00e9tents. Ces derniers assurent une formation en ad\u00e9quation avec les objectifs d\u00e9finis par
les institutions qui les emploient. Au-del\u00e0 de la simple transmission de savoirs, il est crucial
que les formateurs soient en mesure de s\u2019adapter aux \u00e9volutions de leur m\u00e9tier, mais aussi
aux besoins des apprenants. C\u2019est pourquoi la question de leur qualification est primordiale.
Qu’il s’agisse de dipl\u00f4mes, de certifications ou d’autres formes de reconnaissance, il est
60
essentiel que les comp\u00e9tences des formateurs soient valid\u00e9es de mani\u00e8re rigoureuse, pour
garantir une formation de qualit\u00e9 \u00e0 tous les niveaux.
En outre, avoir un plan de formation bien structur\u00e9 ne suffit pas. Il est tout aussi crucial que
la formation soit d\u00e9livr\u00e9e de mani\u00e8re efficace, en ad\u00e9quation avec les attentes et les objectifs
fix\u00e9s. Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire de valoriser le fait, pour les agents ou cadres ayant suivi une
formation, d\u2019en recevoir une reconnaissance tangible, que ce soit par la remise d\u2019une
attestation, d\u2019un dipl\u00f4me ou d\u2019une accr\u00e9ditation. Ces reconnaissances varient en fonction des
organisations, mais elles sont essentielles pour souligner la valeur des formations suivies.
Enfin, Les sujets \u00e9voqu\u00e9s, bien qu\u2019abord\u00e9s bri\u00e8vement, sont d\u2019une importance fondamentale.
Ils concernent non seulement l\u2019am\u00e9lioration des pratiques p\u00e9dagogiques, mais aussi la
reconnaissance des formateurs et des agents form\u00e9s. Ces enjeux touchent \u00e0 la fois aux
ressources humaines, \u00e0 la gestion des comp\u00e9tences, et \u00e0 la qualit\u00e9 globale de la formation au
sein des institutions.
En conclusion, une r\u00e9flexion approfondie sur le r\u00f4le des formateurs dans un contexte o\u00f9 la
formation se digitalise de plus en plus. Il ne s\u2019agit pas simplement de suivre cette \u00e9volution
technologique, mais de s\u2019assurer que la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement reste au centre des
pr\u00e9occupations, avec des formateurs qualifi\u00e9s, valoris\u00e9s, et reconnus pour leur r\u00f4le essentiel
dans la transmission des savoirs.
61
Ilhame TOUNSI
Cheffe du Service de la Qualification des Comp\u00e9tences
Direction des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales
Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances
Royaume du Maroc
L\u2019Institut des Finances du Maroc a choisi de lancer un projet essentiel : la certification des
formateurs internes. Ce projet rev\u00eat une importance capitale, tant pour l\u2019institut que pour les
membres du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publique. Les formateurs internes jouent un
r\u00f4le fondamental dans la transmission des connaissances et des comp\u00e9tences au sein de nos
institutions, Ils sont les piliers du d\u00e9veloppement professionnel continu et de l’am\u00e9lioration
de la performance des \u00e9quipes.
Ainsi, un dispositif de certification des formateurs internes est en train de se mettre en place.
Ce dispositif vise \u00e0 valoriser et standardiser les comp\u00e9tences des formateurs, \u00e0 am\u00e9liorer la
qualit\u00e9 des formations dispens\u00e9es et \u00e0 professionnaliser l\u2019usage des formateurs internes pour
ceux qui assument cette mission.
Il est important de noter que la formation interne joue un r\u00f4le cl\u00e9 dans le succ\u00e8s des
programmes de formation des organisations. Elle contribue au d\u00e9veloppement des
comp\u00e9tences et \u00e0 l’am\u00e9lioration des performances organisationnelles, en offrant plusieurs
avantages, notamment le transfert de comp\u00e9tences, l’encadrement et le mentorat, ainsi que
la personnalisation des formations en fonction des besoins sp\u00e9cifiques de chaque
organisation. Pour le Minist\u00e8re des Finances du Maroc, l’exp\u00e9rience accumul\u00e9e par le
personnel constitue une mine pr\u00e9cieuse, et c’est pourquoi on encourage le recours aux
formateurs internes \u00e0 travers l\u2019Institut des Finances.
Cette approche s’inscrit dans une vision strat\u00e9gique visant \u00e0 capitaliser sur le savoir-faire
interne. \u00c0 ce jour, environ 87 % des formations dispens\u00e9es dans le minist\u00e8re sont r\u00e9alis\u00e9es en
interne, soit par sollicitation directe des formateurs, soit par d\u00e9signation par les diff\u00e9rentes
directions du minist\u00e8re.
Cependant, ce processus pr\u00e9sente certains d\u00e9fis. Les principales difficult\u00e9s rencontr\u00e9es
concernent l\u2019identification des comp\u00e9tences ad\u00e9quates, l’indisponibilit\u00e9 des formateurs en
raison de leur charge de travail et l’absence de reconnaissance ou de motivation pour ces
formateurs internes. C’est ici que le dispositif de certification prend toute son importance, en
garantissant la reconnaissance des comp\u00e9tences des formateurs pour qu’ils puissent
62
accomplir leur r\u00f4le de mani\u00e8re efficace.
Le dispositif de certification qui sera en place se veut transversal \u00e0 l’ensemble des directions
du minist\u00e8re. Il vise \u00e0 valoriser l’expertise interne du minist\u00e8re, garantir des formations de
qualit\u00e9 adapt\u00e9es aux besoins du personnel, et faciliter le recours aux formateurs internes
gr\u00e2ce \u00e0 des proc\u00e9dures simplifi\u00e9es et plus transparentes dans le choix des formateurs.
Pour concr\u00e9tiser cette approche, on a opt\u00e9 pour un processus bas\u00e9 sur un appel \u00e0
manifestation d’int\u00e9r\u00eat. Ce processus pr\u00e9sente plusieurs avantages, tels que l’attractivit\u00e9 des
candidats qualifi\u00e9s, des crit\u00e8res de s\u00e9lection clairs, la reconnaissance professionnelle, et la
cr\u00e9ation d’opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement de carri\u00e8re pour les formateurs internes. Il s’agit
\u00e9galement d’encourager la construction d’une v\u00e9ritable culture d’apprentissage au sein de
l\u2019organisation, tout en assurant transparence et \u00e9quit\u00e9 dans le choix des formateurs.
En ce qui concerne l\u2019impact attendu, ce dispositif permettra d\u2019augmenter l\u2019engagement des
formateurs, de diversifier les comp\u00e9tences et les exp\u00e9riences au sein de l\u2019organisation, et de
garantir que les candidats les plus motiv\u00e9s et qualifi\u00e9s soient s\u00e9lectionn\u00e9s. Les avantages sont
donc nombreux, notamment une meilleure qualit\u00e9 des formations, une plus grande cr\u00e9dibilit\u00e9
du processus de s\u00e9lection et une motivation accrue des formateurs internes.
Le dispositif repose sur trois grandes \u00e9tapes. La premi\u00e8re consiste \u00e0 identifier les besoins en
formation interne. Sur cette base, des appels \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat sont lanc\u00e9s pour
recueillir les candidatures de formateurs pour ces th\u00e9matiques identifi\u00e9es. La deuxi\u00e8me \u00e9tape
concerne le processus de certification et de s\u00e9lection des formateurs, centralis\u00e9 au niveau du
minist\u00e8re. Les directions sont consult\u00e9es pour identifier les formations pouvant \u00eatre
dispens\u00e9es en interne, et l\u2019Institut des Finances se charge de la publication des appels \u00e0
manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat.
Ces appels \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat doivent pr\u00e9ciser plusieurs \u00e9l\u00e9ments : la th\u00e9matique de
formation, les crit\u00e8res de s\u00e9lection des candidats (profils, missions, comp\u00e9tences), les
responsabilit\u00e9s et attentes des formateurs, ainsi que les m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation des
candidatures.
Les candidatures sont ensuite soumises \u00e0 un comit\u00e9 de s\u00e9lection qui \u00e9value les comp\u00e9tences
techniques et p\u00e9dagogiques, l\u2019exp\u00e9rience professionnelle et les m\u00e9thodes p\u00e9dagogiques
propos\u00e9es. L\u2019approbation de la hi\u00e9rarchie est \u00e9galement requise pour permettre la mise en
\u0153uvre des formations.
La troisi\u00e8me \u00e9tape concerne la certification des formateurs s\u00e9lectionn\u00e9s. Un comit\u00e9 de
63
s\u00e9lection, compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de l\u2019Institut des Finances, de repr\u00e9sentants des
ressources humaines des directions et d\u2019experts m\u00e9tiers, \u00e9value les candidatures sur la base
de crit\u00e8res bien d\u00e9finis. Apr\u00e8s une premi\u00e8re action de formation r\u00e9ussie, les formateurs
internes sont certifi\u00e9s et une d\u00e9cision officielle est \u00e9mise par l\u2019Institut des Finances.
Il convient \u00e9galement de noter que certaines certifications d\u2019office peuvent \u00eatre accord\u00e9es \u00e0
des formateurs ayant d\u00e9j\u00e0 une grande exp\u00e9rience ou occupant des postes strat\u00e9giques, ainsi
qu\u2019\u00e0 ceux ayant d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accr\u00e9dit\u00e9s dans le cadre de processus internes, comme c\u2019est le cas \u00e0
l\u2019administration des douanes et des imp\u00f4ts indirects ou \u00e0 l\u2019inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances.
Une fois le vivier des formateurs constitu\u00e9, il sera n\u00e9cessaire de l’op\u00e9rationnaliser. La
d\u00e9signation des formateurs internes se fera sur la base de ce vivier, en coordination avec
l\u2019Institut des Finances. Ce dernier sera charg\u00e9 de garantir la bonne application des crit\u00e8res de
s\u00e9lection, ainsi que le maintien du vivier \u00e0 jour et la gestion de l\u2019indemnisation des formateurs.
Pour dynamiser ce dispositif, il est propos\u00e9 de mettre en place des formations d\u00e9di\u00e9es aux
formateurs internes s\u00e9lectionn\u00e9s, de cr\u00e9er des communaut\u00e9s de formateurs internes afin de
favoriser l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences et de renforcer ce vivier, de mettre en ligne un espace de
recueil des candidatures spontan\u00e9es de formateurs, et de constituer un comit\u00e9 inter
directionnel pour identifier les experts susceptibles de contribuer \u00e0 ce dispositif.
En conclusion, ce projet de certification des formateurs internes constitue une \u00e9tape cl\u00e9 pour
am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des formations au sein de nos organisations, valoriser l’expertise interne
et garantir la transparence dans la s\u00e9lection des formateurs.
64
M. Fr\u00e9d\u00e9ric MARTIN, Pr\u00e9sident
Institut COMPASS
Canada
Depuis 2006, un programme de certification universitaire sup\u00e9rieur a \u00e9t\u00e9 mis en place en
partenariat avec l\u2019Universit\u00e9 Laval \u00e0 Qu\u00e9bec. Ce programme a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour r\u00e9pondre aux
besoins des cadres du service public, confront\u00e9s \u00e0 un monde en \u00e9volution rapide, o\u00f9 la
formation initiale ne suffit plus \u00e0 couvrir toute la dur\u00e9e de leur carri\u00e8re. Il est essentiel de
mettre en place des m\u00e9canismes r\u00e9guliers de mise \u00e0 jour des comp\u00e9tences, ce qui a conduit \u00e0
l\u2019id\u00e9e de cr\u00e9er des programmes certifi\u00e9s, reconnus par une universit\u00e9, pour former ces cadres
et les pr\u00e9parer \u00e0 assumer des fonctions de direction et de leadership dans leurs pays
respectifs. Ces cadres jouent \u00e9galement un r\u00f4le de formateurs.
Trois \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s d\u00e9finissent ce partenariat : – L\u2019Universit\u00e9 Laval : C\u2019est l\u2019une des plus anciennes universit\u00e9s francophones en
Am\u00e9rique du Nord, avec une bonne r\u00e9putation acad\u00e9mique et un classement dans les
250 \u00e0 300 meilleures universit\u00e9s du classement de Shanghai. – Un institut priv\u00e9 (initialement nomm\u00e9 IDEA, devenu COMPAS en 2021) : Ce partenariat
public-priv\u00e9 offre une flexibilit\u00e9 administrative et une r\u00e9activit\u00e9 qui sont essentielles
pour r\u00e9pondre rapidement aux besoins de formation. L\u2019universit\u00e9, en raison de sa
structure bureaucratique, est parfois lente dans ses prises de d\u00e9cision, d\u2019o\u00f9 l\u2019int\u00e9r\u00eat
de ce mod\u00e8le. – Partenaires nationaux et r\u00e9gionaux : Le programme inclut la collaboration
d\u2019institutions locales et r\u00e9gionales comme l’ENREF, l\u2019ENA du Burundi, ou encore le
minist\u00e8re des Finances du Niger. Ces partenariats apportent une diversit\u00e9 de
perspectives et d\u2019expertises, enrichissant la formation.
Le programme est structur\u00e9 autour de trois modules de 60 heures, soit un total de 180 heures
de formation. Contrairement aux formations courtes, il s’agit d’une formation approfondie
avec un syllabus approuv\u00e9 et des \u00e9tudes de cas adapt\u00e9es aux contextes locaux. Les modalit\u00e9s
d\u2019enseignement sont flexibles, incluant des cours en pr\u00e9sentiel, \u00e0 distance, ou en format
hybride, avec une plateforme e-learning bien d\u00e9velopp\u00e9e.
Le programme met l\u2019accent sur trois aspects principaux :
65<\/p>\n\n\n\n