{"id":12003,"date":"2014-12-11T14:20:46","date_gmt":"2014-12-11T14:20:46","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/themes\/unicon\/?p=12003"},"modified":"2024-10-30T04:17:07","modified_gmt":"2024-10-30T04:17:07","slug":"the-wilderness-of-montibo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resifip.net\/?p=12003","title":{"rendered":"Actes de la 2\u00e8me Conf\u00e9rence Internationale-Marrakech 21-23 novembre 2017Actes de la 2\u00e8me Conf\u00e9rence Internationale-Marrakech 21-23 novembre\u2026"},"content":{"rendered":"<p><strong>Pr\u00e9sentation de la conf\u00e9rence<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019Economie mondiale connait actuellement de nouvelles reconfigurations caract\u00e9ris\u00e9es par le redressement \u00e9conomique des pays \u00e9mergents et l\u2019\u00e9volution vers un syst\u00e8me mondial multipolaire o\u00f9 le continent africain est appel\u00e9 \u00e0 se positionner en tant que nouveau p\u00f4le mondial de croissance, tout en respectant les imp\u00e9ratifs du d\u00e9veloppement durable en mati\u00e8re de protection de l\u2019environnement, de r\u00e9silience face aux effets du changement climatique, d\u2019\u00e9quit\u00e9, et de protection des droits des femmes et des hommes.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>e nouveau contexte a amen\u00e9 les dirigeants africains, les partenaires au d\u00e9veloppement et d\u2019autres acteurs \u00e0 s\u2019engager \u00e0 asseoir une gestion des deniers publics sur des bases de performance, de transparence et de reddition des comptes. Il requiert \u00e9galement, l\u2019adoption, par les pouvoirs publics des pays africains, de nouvelles doctrines pour renforcer l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action publique \u00e0 l\u2019aune des r\u00e8gles de bonne gouvernance et de la r\u00e9gulation \u00e9conomique et sociale qu\u2019elles sous- entendent.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e Maroc, fid\u00e8le aux liens historiques qu\u2019il entretient avec les pays d\u2019Afrique et en harmonie avec les orientations royales, a fait le choix de s\u2019ouvrir sur ses confr\u00e8res africains avec lesquels il partage les m\u00eames soucis en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable, de gestion des finances publiques, de bonne gouvernance et d\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9pense.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>onscients de l\u2019importance de l\u2019\u00e9change et du partage des bonnes pratiques, les Instituts des Finances des pays d\u2019Afrique, acteurs majeurs de la modernisation de l\u2019action publique et contributeurs aux Objectifs du D\u00e9veloppement Durable, ont multipli\u00e9 leurs efforts pour s\u2019organiser en r\u00e9seau afin de capitaliser leurs exp\u00e9riences, renforcer l\u2019impact de leurs actions et mobiliser tous les acteurs autour des probl\u00e9matiques communes.<\/p>\n<p><strong>D<\/strong>ans cette optique, l\u2019Institut des Finances du Maroc (IDF), relevant du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances, a organis\u00e9 \u00e0 Marrakech\u00a0<strong>du 21 au 23 novembre 2017<\/strong>, conjointement avec\u00a0 le Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques (PSSFP) du Cameroun et avec l\u2019appui d\u2019Expertise France, la 2<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0\u00e9dition de la Conf\u00e9rence Internationale des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique (CIFP 2017), sous le th\u00e8me\u00a0: \u00ab\u00a0<strong>La Nouvelle Gouvernance des Finances Publiques: vers des mod\u00e8les innovants int\u00e9grant les dimensions genre et d\u00e9veloppement durable<\/strong>\u00bb.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>lle succ\u00e8de \u00e0 la premi\u00e8re conf\u00e9rence, qui s\u2019est tenue en octobre 2016 \u00e0 Yaound\u00e9, sous le th\u00e8me \u00ab\u00a0R\u00e9formes des finances publiques\u00a0: quelles strat\u00e9gies pour le renforcement des capacit\u00e9s\u00bb et qui a fait ressortir de nombreuses recommandations qui visent l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance des Instituts des Finances et le renforcement de leurs actions.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>ette 2<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0\u00e9dition a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de la concr\u00e9tisation des recommandations de la 1<sup>\u00e8re<\/sup>\u00a0conf\u00e9rence et un espace pour la formation sur la th\u00e9matique des \u00ab\u00a0Finances Climat\u00a0\u00bb et un\u00a0 lieu de rencontre des responsables des instituts des finances, des repr\u00e9sentants des Minist\u00e8res \u00e9conomiques et financiers ainsi que des experts internationaux sur les th\u00e9matiques de gouvernance financi\u00e8re, dans un contexte de transition \u00e9conomique mondiale vers un mod\u00e8le \u00e9conomique durable, notamment\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>la budg\u00e9tisation sensible au genre,<\/strong><\/li>\n<li><strong>les march\u00e9s publics et le partenariat public priv\u00e9<\/strong>,<\/li>\n<li><strong>le D\u00e9veloppement durable et la finance climat.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>SOMMAIRE<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Rencontre des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Mot de bienvenue de M. Mohammed El Kharmoudi, Directeur des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales \u2013 Maroc<\/li>\n<li>Pr\u00e9sentation de l\u2019Institut des Finances du Maroc par M. Hakim Firadi, Adjoint au Directeur des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales \u2013Directeur de l\u2019Institut Des Finances- Maroc<\/li>\n<li>Pr\u00e9sentation du R\u00e9seau GIFT-MENA par Mme Lamia Moubayed Bissat, Directrice de l\u2019Institut Basil Fuleihan- Liban<\/li>\n<li>Pr\u00e9sentation de l\u2019Acad\u00e9mie Africaine du Gouvernement Local (ALGA) et Benchmark des r\u00e9seaux des Instituts des Finances par Mme Najat Zarrouk, Directrice de l\u2019ALGA- Maroc<\/li>\n<li>Travaux de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale Constitutive du r\u00e9seau<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>\n<h1><strong>Conf\u00e9rence des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique<\/strong><\/h1>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Discours d\u2019ouverture<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Allocution de M. Mohammed Bousaid, Ministre de l\u2019Economie et des Finances du Maroc<\/li>\n<li>Mot de M. Mohammed El Kharmoudi, Directeur des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales \u2013 Maroc<\/li>\n<li>Mot d\u2019Achile Nestor Basahag, Pr\u00e9sident du Comit\u00e9 de Pilotage du Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques du Cameroun<\/li>\n<li>Mme Jo\u00ealle Loyer, Directrice Adjointe du D\u00e9partement Gouvernance Economique et Financi\u00e8re d\u2019Expertise France<\/li>\n<li>Signature des conventions cadres bilat\u00e9rales et tripartites<\/li>\n<li>C\u00e9r\u00e9monie de remise des troph\u00e9es<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Panel 1\u00a0: Finances Publiques et Budg\u00e9tisation Sensible au Genre<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>M. Pascal Froudi\u00e8re, Minist\u00e8re des solidarit\u00e9s et de la sant\u00e9 \u2013France<\/li>\n<li>Mme Diagne Khady Ndao, Conseill\u00e8re du Ministre de l\u2019Economie et des Finances \u2013S\u00e9n\u00e9gal<\/li>\n<li>Mme Nadia Benali, Directrice Nationale du CE BSG \u2013Maroc<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Panel 2\u00a0: March\u00e9s Publics et Partenariat Public priv\u00e9\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Mme Najat Saher, Adjoint au Directeur des Entreprises Publiques et de la Privatisation \u2013Maroc<\/li>\n<li>M. Piotr-Nils Gorecki\u2013OCDE\/SIGMA<\/li>\n<li>M. Tarik El Mossadeq, Directeur Administratif et Financier d\u2019Ithmar Al Mawarid \u2013Maroc<\/li>\n<li>Mme Khady Evelyne Denise N\u2019Diaye, Experte de l\u2019UEMOA \u2013France<\/li>\n<li>M. Mohamed Abdellaoui, Vice-pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 Internationale de Rabat \u2013Maroc<\/li>\n<li>Mme Khadija Faridi, LMS Formation, Groupe LMS ORH<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Panel 3\u00a0: D\u00e9veloppement durable et finance climat<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>M. Youssef Farhat, Adjoint au Directeur du Budget , Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances \u2013Maroc<\/li>\n<li>Mme Annie Podeur, Conseill\u00e8re ma\u00eetre, Pr\u00e9sidente de section 7<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0chambre de la Cour des comptes -France<\/li>\n<li>M. Mohamed Nbou, Directeur du 4C Maroc &#8211; Maroc<\/li>\n<li>M. Boujemaa Jouay, Enseignant \u2013Chercheur \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 priv\u00e9e de Marrakech\u2013Maroc<\/li>\n<li>M. Abdeslam Jorio, Chef de Division des Secteurs des Infrastructures, Direction du Budget \u2013Maroc<\/li>\n<li>Mme Laila Mikou, Directrice en charge du d\u00e9veloppement durable, CDG Capital, Groupe CDG \u2013Maroc<\/li>\n<li>Mme Siham Ayad, Experte en march\u00e9s financiers<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Cl\u00f4ture des travaux de la conf\u00e9rence<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/rencontre_maroc.JPG\" alt=\"rencontre maroc\" \/><\/strong><\/p>\n<p><strong>Rencontre des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique\u00a0<\/strong><strong>-21 Novembre 2018-<\/strong><\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Mot de M. Mohammed El Kharmoudi\" \/>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mohammed_El_Kharmoudi.JPG\" alt=\"Mohammed El Kharmoudi\" \/><\/strong><\/p>\n<p><strong>Mot de M. Mohammed El Kharmoudi,<\/strong><\/p>\n<p>Directeur des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales<\/p>\n<p>Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances Maroc<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0<\/em><em>La cr\u00e9ation d\u2019un r\u00e9seau des Instituts des Finances publiques d\u2019Afrique devrait \u0153uvrer pour l\u2019accompagnement des r\u00e9formes initi\u00e9es dans les pays de l\u2019Afrique et l\u2019ancrage de la synergie sud-sud en mati\u00e8re du renforcement des capacit\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><strong><em>C<\/em><\/strong>ette conf\u00e9rence qui est une continuation de la premi\u00e8re \u00e9dition, tenue en octobre 2016 \u00e0 Yaound\u00e9, sous le th\u00e8me \u00ab R\u00e9formes des finances publiques : quelles strat\u00e9gies pour le renforcement des capacit\u00e9s\u00bb, s\u2019inscrit dans le cadre de la vision strat\u00e9gique du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances de s\u2019ouvrir sur nos partenaires d\u2019Afrique, notamment, les instituts et organismes de formation afin d\u2019impulser le travail en r\u00e9seau et encourager les mutualisations et les synergies en faveur de l\u2019\u00e9change d\u2019expertise et du partage des bonnes pratiques.<\/p>\n<p><strong><em>C<\/em><\/strong>ette approche partenariale entre les Instituts des Finances Africains contribuera, certes, \u00e0 asseoir les jalons d\u2019une bonne gestion publique ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats \u00e0 travers le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s du capital humain par le biais de la formation, de l\u2019\u00e9change, du partage d\u2019exp\u00e9rience et de l\u2019assistance technique.<\/p>\n<p><strong><em>A\u00a0<\/em><\/strong>travers son Institut des Finances, le Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances Marocain entend contribuer au niveau national et r\u00e9gional, au d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s des acteurs et des institutions publiques en vue d\u2019asseoir les r\u00e8gles de bonne gouvernance des finances publiques, accompagner les r\u00e9formes engag\u00e9es et impacter, \u00e0 terme, le bien-\u00eatre des citoyens.<\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Pr\u00e9sentation de M. Hakim Firadi\" \/>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Hakim_Firadi.JPG\" alt=\"Hakim Firadi\" \/><\/p>\n<p><strong>Pr\u00e9sentation de M. Hakim Firadi,<\/strong><\/p>\n<p>Adjoint au Directeur des Administratives et G\u00e9n\u00e9rales<\/p>\n<p>Directeur de l\u2019Institut des Finances Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances Maroc<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0L\u2019institut des Finances du Maroc, une vision strat\u00e9gique ambitieuse \u00e0 l\u2019horizon 2020\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019institut des Finances du Maroc s\u2019est dot\u00e9 d\u2019un plan strat\u00e9gique sur trois ans pour r\u00e9pondre aux attentes de ses partenaires dans l\u2019objectif de devenir la r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de formation et d\u2019accompagnement en gouvernance financi\u00e8re publique avec un impact, \u00e0 terme, sur les pratiques administratives et un rayonnement national et r\u00e9gional.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>vec un portefeuille de plus de 30 projets et actions, la vision strat\u00e9gique de l\u2019Institut se d\u00e9cline en 6 axes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>le d\u00e9veloppement de l\u2019expertise du Minist\u00e8re\u00a0;<\/li>\n<li>la professionnalisation et la pr\u00e9paration de la rel\u00e8ve\u00a0;<\/li>\n<li>l\u2019accompagnement des r\u00e9formes\u00a0;<\/li>\n<li>la digitalisation, la diversification, la qualit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 de la formation\u00a0;<\/li>\n<li>l\u2019ouverture et le rayonnement national et r\u00e9gional\u00a0;<\/li>\n<li>le d\u00e9veloppement institutionnel et la p\u00e9rennisation de l\u2019Institut.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019IDF assure un large \u00e9ventail de formation multidisciplinaire \u00a0tenant compte de l\u2019\u00e9volution de l\u2019environnement, selon des modes diversifi\u00e9s (pr\u00e9sentiel, e-learning, r\u00e9sidentiel, certification).<\/p>\n<p><strong>D<\/strong>ans un souci d\u2019accompagner la dynamique et garantir la qualit\u00e9, l\u2019Institut renforce son expertise \u00e0 travers un r\u00e9seau dense de partenaires \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, r\u00e9gionale et internationale permettant l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences et le partage des bonnes pratiques.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/actes\/Unportefeuille%20de%2030%20projets.JPG\" width=\"274\" height=\"217\" \/> <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/plugins\/content\/jw_sigpro\/jw_sigpro\/includes\/images\/transparent.gif\" alt=\"Click to enlarge image des ralisation.JPG\" \/> <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/actes\/des%20ralisation.JPG\" width=\"715\" height=\"250\" \/><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/plugins\/content\/jw_sigpro\/jw_sigpro\/includes\/images\/transparent.gif\" alt=\"Click to enlarge image des ralisation.JPG\" \/><\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Mot de Mme Lamia El Moubayed Bissat\" \/>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mme_Lamia_El_Moubayed_Bissat.JPG\" alt=\"Mme Lamia El Moubayed Bissat\" \/><\/p>\n<p><strong>Mot de Mme Lamia El Moubayed Bissat,\u00a0<\/strong>Directrice de l\u2019Institut Basil Fouleihan\u00a0Liban<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>\u00ab\u00a0Le R\u00e9seau GIFT-MENA, une coop\u00e9ration au service de la gouvernance et de la valorisation du capital humain dans la fonction publique\u00a0\u00bb<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e r\u00e9seau GIFT-MENA est n\u00e9 d\u2019une prise de conscience que les Etats ne peuvent continuer \u00e0 agir seuls et qu\u2019il est n\u00e9cessaire de f\u00e9d\u00e9rer les efforts de r\u00e9formes pour moderniser leurs finances publiques men\u00e9s par de nombreux pays, notamment des Etats arabes.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>insi en 2006 \u00e0 Beyrouth, le r\u00e9seau a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour renforcer les capacit\u00e9s institutionnelles, strat\u00e9giques et op\u00e9rationnelles des \u00e9coles et instituts de formation afin qu\u2019ils deviennent de v\u00e9ritables centres de savoir, d\u2019action et de prospective et des acteurs incontournables de la modernisation de l\u2019Etat et des politiques publiques.<\/p>\n<p><strong>D<\/strong>ix ans plus tard, le r\u00e9seau a pu cr\u00e9er et soutenir des liens entre ses 60 membres et \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a020 partenaires. Il est devenu un espace de dialogue et de mise en r\u00e9seau dans sa zone d\u2019action g\u00e9ographique et une plateforme d\u2019ouverture aux nouvelles pratiques ainsi qu\u2019au partage des exp\u00e9riences r\u00e9ussies et \u00e0 la diffusion de valeurs communes. Il a permis de d\u00e9fricher les questions de capital humain et de gouvernance publique dans les pays arabes.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e r\u00e9seau a \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9 de neuf \u00e9coles au d\u00e9part, issues de sept pays arabes, et appuy\u00e9es par 8 organisations r\u00e9gionales et internationales. Une phase d\u2019exp\u00e9rimentation, marqu\u00e9e par une forte volont\u00e9 commune de ses membres qui n\u2019a pas manqu\u00e9 le soutien technique et financier des bailleurs de fonds, tels que la Banque Mondiale, l\u2019ENA et Expertise France.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>lusieurs r\u00e9seaux ont vu le jour apr\u00e8s le GIFT-MENA et se sont inspir\u00e9s de son mod\u00e8le. Il s\u2019agit entre autres du Forum M\u00e9diterran\u00e9en du Service Public (2012), de Le MENAPAR (2013) et du r\u00e9seau mondial des Ecoles du Gouvernement de l\u2019OCDE (2014).<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e r\u00e9seau GIFT-MENA devra, apr\u00e8s une d\u00e9cennie d\u2019action, r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la trajectoire \u00e0 prendre\u00a0 face \u00e0 la fragilit\u00e9 du contexte arabe et aux conflits et \u00e0 la transformation rapide des m\u00e9tiers qui n\u00e9cessite de faire \u00e9voluer les fonctions publiques.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/15_accords.JPG\" alt=\"15 accords\" \/><\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Mot de Mme Najat Zerrouk,\" \/>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mme_Najat_Zerrouk.JPG\" alt=\"Mme Najat Zerrouk\" \/><\/p>\n<p><strong><em>Mot de Mme Najat Zerrouk,<\/em><\/strong><\/p>\n<p><em>Directrice de l\u2019<\/em>\u00a0l\u2019Acad\u00e9mie Africaine des Collectivit\u00e9s Territoriales\u00a0<em>Maroc<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>\u00ab\u00a0Investir dans le Capital Humain\u00a0 au niveau local pour garantir la mise en \u0153uvre de l\u2019Agenda Africain 2063 et les Objectifs du D\u00e9veloppement Durable\u00a0\u00bb<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e monde \u00e9volue dans un nouveau contexte g\u00e9opolitique marqu\u00e9 par plusieurs r\u00e9solutions, notamment, l\u2019Agenda du D\u00e9veloppement de 2015, le Nouvel Agenda Urbain de Quito, l\u2019Agenda du Climat, l\u2019Agenda d\u2019Action d\u2019Addis-Abeba sur le financement du d\u00e9veloppement et le Cadre d&#8217;Action de Sendai pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe 2015 \u2013 2030.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a vision 2063 de l\u2019Union Africaine inspire \u00e0 une Afrique prosp\u00e8re fond\u00e9e sur la croissance inclusive et le d\u00e9veloppement durable, une Afrique dont le d\u00e9veloppement est ax\u00e9 sur les populations,\u00a0 notamment celles des femmes et des jeunes, et qui se soucie du bien-\u00eatre des enfants.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>u niveau des Cit\u00e9s et Gouvernements Locaux Unis d\u2019Afrique (CGLU), la vision concerne l\u2019\u00e9dification de l\u2019Unit\u00e9 Africaine et la r\u00e9alisation du D\u00e9veloppement \u00e0 partir des Racines Profondes dont une des priorit\u00e9s est le d\u00e9veloppement du capital humain, le renforcement des capacit\u00e9s et l\u2019\u00e9change intellectuel.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019Acad\u00e9mie Africaine des Collectivit\u00e9s Territoriales vient soutenir le CGLU Afrique pour l\u2019investissement dans le capital humain au niveau local. L\u2019Acad\u00e9mie est une initiative marocaine pour une vision africaine dont les axes strat\u00e9giques reposent sur le leadership, l\u2019investissement dans le capital humain, le gain en professionnalisme et l\u2019augmentation de la performance au niveau local. Ses missions fondamentales portent sur\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019accr\u00e9ditation et la labellisation des \u00e9tablissements et des programmes de formation ciblant les Collectivit\u00e9s Territoriales (CT) Africaines\u00a0;<\/li>\n<li>la veille et le suivi de la situation, de l\u2019\u00e9volution et du management du capital humain des CT \u00e0 travers l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un Observatoire du Capital Humain des CT Africaines<\/li>\n<li>la cr\u00e9ation de programmes de formation continue au sein des Coll\u00e8ges de l\u2019Acad\u00e9mie, portant sur des th\u00e9matiques sp\u00e9cifiques int\u00e9ressant la d\u00e9centralisation et ouverts \u00e0 l\u2019ensemble des acteurs et parties prenantes dans la dynamique du D\u00e9veloppement Durable et le d\u00e9veloppement d&#8217;un Master Professionnel en Management Public Local\u00a0;<\/li>\n<\/ul>\n<p>la promotion et l\u2019encouragement de la mise en r\u00e9seau entre professionnels des CT.<\/p>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/4_orientations_strategiques.JPG\" alt=\"4 orientations strategiques\" \/><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p><strong>Travaux de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale Constitutive<\/strong><\/p>\n<p><strong>du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Les travaux de l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale constitutive\" \/>\n<p><strong><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Travaux_de_lAssembl%C3%A9e_G%C3%A9n%C3%A9rale_Constitutive.JPG\" alt=\"Travaux de lAssembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale Constitutive\" \/><\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es travaux de l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale constitutive du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique, tenue le 21 novembre 2017 ont port\u00e9 sur\u00a0la concr\u00e9tisation des recommandations principales de la 1<sup>\u00e8re<\/sup>\u00a0\u00e9dition de la CIFP de Yaound\u00e9, notamment, la cr\u00e9ation du r\u00e9seau des instituts des finances publiques d\u2019Afrique.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>ors de cette assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, il a \u00e9t\u00e9 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019adoption de la Charte de la Conf\u00e9rence des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique et \u00e0 l\u2019\u00e9lection des organes de gouvernance, \u00e0 savoir\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019Assembl\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale<\/li>\n<li>La Pr\u00e9sidence<\/li>\n<li>Les Vice- pr\u00e9sidents<\/li>\n<li>Le Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral<\/li>\n<li>Le Comit\u00e9 d\u2019Audit<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L<\/strong>a Pr\u00e9sidence est compos\u00e9e par\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Pr\u00e9sident\u00a0;<\/li>\n<li>Deux Vice-Pr\u00e9sidents\u00a0;<\/li>\n<li>Cinq coordonnateurs de r\u00e9gions \u00e0 savoir\u00a0: Afrique Centrale\u00a0; Afrique de l\u2019Ouest, Afrique du Nord\u00a0; Cara\u00efbes et Moyen Orient\u00a0; Afrique de l\u2019Est et Afrique Centrale<\/li>\n<\/ul>\n<p>A l\u2019issue de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale, il a \u00e9t\u00e9 convenu de l\u2019organisation de la 3<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0\u00e9dition de la conf\u00e9rence des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique en Tunisie, en 2018.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/organigrame.JPG\" alt=\"organigrame\" width=\"1430\" height=\"755\" \/><\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Allocution de Monsieur le Ministre de l\u2019Economie et des Finances du Maroc\" \/>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Allocution_de_Monsieur_le_Ministre_de_lEconomie_et_des_Finances_du_Maroc.JPG\" alt=\"Allocution de Monsieur le Ministre de lEconomie et des Finances du Maroc\" \/><\/p>\n<p>Allocution de Monsieur le Ministre de l\u2019Economie et des Finances du Maroc<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td><strong>Zouhair CHORFI,<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances du Maroc<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Mesdames et Messieurs,<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>N<\/em><\/strong>ous sommes extr\u00eamement fiers au Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances qu\u2019ici \u00e0 Marrakech, soit organis\u00e9e, cette 2<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0Conf\u00e9rence Internationale des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique, sur \u00ab La nouvelle gouvernance des finances publiques : vers des mod\u00e8les innovants int\u00e9grant les dimensions genre et d\u00e9veloppement durable \u00bb, fruit d\u2019un partenariat du Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques (PSSFP) du Cameroun, d\u2019Expertise France et de l\u2019Institut des Finances du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances du Royaume du Maroc.<\/p>\n<p><strong><em>C<\/em><\/strong>\u2019est avec un r\u00e9el plaisir que je vous souhaite la bienvenue au nom du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances.<\/p>\n<p><strong>J<\/strong>e voudrais aussi commencer par exprimer mes vifs remerciements \u00e0 toutes les institutions ayant permis la tenue de cette conf\u00e9rence. Je vise principalement Expertise France, le Centre d\u2019Excellence pour la Budg\u00e9tisation Sensible au Genre, la Coop\u00e9ration allemande GIZ, le Centre de Comp\u00e9tences en Changement Climatique et la Banque Islamique de D\u00e9veloppement.<\/p>\n<p><strong>J<\/strong>\u2019adresse aussi mes remerciements \u00e0 tous les repr\u00e9sentants des Instituts et Ecoles des Finances, aux responsables des Ressources Humaines et de la Formation des pays d\u2019Afrique et aux experts, ici pr\u00e9sents, qui se sont mobilis\u00e9s pour participer \u00e0 cette conf\u00e9rence et contribuer \u00e0 l\u2019animation des diff\u00e9rents panels en relation avec les r\u00e9formes des finances publiques. Les Instituts des Finances sont, bien entendu, comme vous le savez, des acteurs majeurs de la modernisation de l\u2019action publique et des contributeurs aux Objectifs du D\u00e9veloppement Durable.<\/p>\n<p><strong><em>L<\/em><\/strong>e choix du Maroc comme terre d\u2019accueil de cette 2<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0Conf\u00e9rence Internationale des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique co\u00efncide avec le retour de notre pays au sein de l\u2019Union Africaine et l\u2019accord de principe de son adh\u00e9sion \u00e0 la Communaut\u00e9 Economique Des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO), ainsi bien entendu qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de partenariats diversifi\u00e9s et f\u00e9conds avec les pays africains fr\u00e8res, fid\u00e8le en cela, aux liens historiques profonds que nous entretenons avec eux.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>n effet, l\u2019orientation du Maroc vers les partenaires du continent est un choix strat\u00e9gique pour notre pays, r\u00e9affirm\u00e9 par Sa Majest\u00e9 Le Roi Mohammed VI, que Dieu l\u2019Assiste, \u00e0 de nombreuses reprises, notamment, dans son discours adress\u00e9, le 20 Ao\u00fbt 2017,\u00a0\u00e0 la Nation \u00e0 l\u2019occasion du 64<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0anniversaire de la R\u00e9volution du Roi et du Peuple et je cite Sa Majest\u00e9:<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0Le choix du Maroc de se tourner vers l\u2019Afrique n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le fruit d\u2019une d\u00e9cision fortuite. Il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 non plus dict\u00e9 par des calculs conjoncturels ou des supputations \u00e9ph\u00e9m\u00e8res. Il est plut\u00f4t le gage de notre fid\u00e9lit\u00e9 \u00e0 cette histoire commune, et l\u2019expression d\u2019une foi sinc\u00e8re dans la communaut\u00e9 de destin qui nous rassemble\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><strong>S<\/strong>\u2019inscrivant dans cette vision \u00e9clair\u00e9e de Sa Majest\u00e9 le Roi, notre pays est devenu une puissance \u00e9conomique africaine s\u2019\u00e9rigeant dans la sorte en un \u00abhub\u00bb \u00e9conomique et financier au service de la co-\u00e9mergence de nos pays collectifs.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e Maroc est aujourd\u2019hui le deuxi\u00e8me investisseur africain en Afrique et le premier dans la r\u00e9gion subsaharienne. Il est non seulement un centre financier continental, mais aussi un acteur majeur de la coop\u00e9ration Sud-Sud. La place Casablanca Finance City (CFC) abrite, depuis 2015, le \u2018Fonds Africa 50\u2019 qui constituera, \u00e0 terme, un v\u00e9ritable levier de financement des investissements en Afrique.<\/p>\n<p><strong>S<\/strong>itu\u00e9 au confluent de multiples cultures, le Royaume du Maroc poss\u00e8de un patrimoine historique, artistique et culturel riche et diversifi\u00e9. En tant que melting pot culturel et ancestral, le Maroc s\u2019est forg\u00e9 une identit\u00e9 bas\u00e9e sur la diversit\u00e9, l&#8217;ouverture et l\u2019hospitalit\u00e9. Il est ainsi reconnu comme un \u00e9tat mod\u00e9r\u00e9 et tol\u00e9rant jouissant d\u2019une stabilit\u00e9 et d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 qui le distinguent dans la r\u00e9gion.<\/p>\n<p><strong>G<\/strong>r\u00e2ce \u00e0 ces atouts, la ville de Marrakech qui nous accueille est devenue d\u00e9sormais une destination privil\u00e9gi\u00e9e de renomm\u00e9e mondiale pour le tourisme. Marrakech est \u00e9galement devenue un lieu id\u00e9al et un hub international pour l\u2019organisation d\u2019\u00e9v\u00e9nements internationaux tout au long de l&#8217;ann\u00e9e, tels que des conf\u00e9rences internationales, mais aussi des \u00e9v\u00e9nements d\u2019ordre \u00e9conomiques, culturels et sportifs: le Forum international pour les droits de l&#8217;homme (2014), les r\u00e9unions annuelles de la BAD (2013), la COP22 (2016), le Festival International du Film de Marrakech, le Championnat du monde des voitures de tourisme WTCC sont autant de manifestations parmi d\u2019autres qui illustrent l\u2019attractivit\u00e9 de cette ville qui nous accueille aujourd\u2019hui et j\u2019esp\u00e8re pour ceux qui la d\u00e9couvrent pour la premi\u00e8re fois, qu\u2019ils aient l\u2019occasion de joindre l\u2019utile \u00e0 l\u2019agr\u00e9able et qu\u2019\u00e0 c\u00f4t\u00e9 d\u2019une journ\u00e9e studieuse de travail, ils pourront profiter de cette ville \u00e0 la rencontre des marocains et tisser des liens d\u2019amiti\u00e9 et j\u2019esp\u00e8re que ce s\u00e9jour sera pour vous un s\u00e9jour riche en \u00e9motions et en rencontres porteuses d\u2019amiti\u00e9 et de compr\u00e9hension mutuelle.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Mesdames et Messieurs,<\/strong><\/p>\n<p><strong>I<\/strong>nscrite dans la lign\u00e9e de la premi\u00e8re conf\u00e9rence, tenue en octobre 2016 \u00e0 Yaound\u00e9, sous le th\u00e8me \u00ab R\u00e9formes des finances publiques : quelles strat\u00e9gies pour le renforcement des capacit\u00e9s\u00bb, la pr\u00e9sente conf\u00e9rence consacre la volont\u00e9 et la d\u00e9termination communes d\u2019\u0153uvrer \u00e0 la modernisation de nos d\u00e9partements et Institutions en charge de l\u2019Economie et des Finances et de l\u2019administration publique en g\u00e9n\u00e9ral favorisant l\u2019\u00e9quilibre entre les dimensions environnementale, \u00e9conomique et sociale.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es th\u00e9matiques retenues \u00e0 savoir le d\u00e9veloppement durable et la finance climat, la budg\u00e9tisation sensible au genre, les march\u00e9s publics et le partenariat public priv\u00e9, son,\u00a0 \u00e0 n\u2019en point douter, d\u2019une importance particuli\u00e8re dans le contexte actuel o\u00f9 l\u2019\u00e9conomie mondiale transite vers un mod\u00e8le \u00e9conomique, appelant au respect des imp\u00e9ratifs du d\u00e9veloppement durable en mati\u00e8re de protection de l\u2019environnement, de r\u00e9silience face aux effets du changement climatique, d\u2019\u00e9quit\u00e9, et de protection des droits des femmes et des hommes.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>e choix des th\u00e9matiques de cette conf\u00e9rence vient souligner notre ambition d\u2019agir, en tant que pays africains, pour nous concentrer sur les d\u00e9fis globaux du changement climatique, le d\u00e9veloppement durable, la bonne gouvernance des finances publiques et l\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9pense.<\/p>\n<p><strong>N<\/strong>otre pays, faut-il le rappeler, s\u2019est engag\u00e9 au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies dans une d\u00e9marche volontariste de d\u00e9veloppement favorisant l\u2019\u00e9quilibre entre les dimensions environnementale, \u00e9conomique et sociale.<\/p>\n<p><strong>D<\/strong>ans ce sillage, le l\u00e9gislateur a adopt\u00e9 la Loi Organique des Finances, transformant en profondeur les modalit\u00e9s de gestion des deniers publics, en faisant de la performance la cible de l\u2019action de l\u2019Etat.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019engagement du Royaume dans le domaine de l\u2019\u00e9galit\u00e9 et de l\u2019\u00e9quit\u00e9 genre a \u00e9t\u00e9 aussi couronn\u00e9e par l\u2019int\u00e9gration dans la r\u00e9forme de la loi organique relative \u00e0 la loi de finances, la sensibilit\u00e9 genre et l\u2019institutionnalisation de l\u2019approche genre au niveau de la loi organique. Dans l\u2019article 39 de la LOF, il est dit que \u00ab L&#8217;aspect genre est, dor\u00e9navant, pris en consid\u00e9ration lors de la fixation des objectifs et des indicateurs\u00bb.<\/p>\n<p><strong>M<\/strong>esdames et Messieurs, honorables invit\u00e9s, autant d\u2019avanc\u00e9es que nous souhaitons partager avec vous, car nous sommes convaincus que la mutualisation de nos exp\u00e9riences est, d\u2019abord, un acc\u00e9l\u00e9rateur efficace du processus de conduite des r\u00e9formes, mais elle est aussi un v\u00e9ritable gage d\u2019optimisation des moyens et de cons\u00e9cration de nos efforts en faveur de la croissance partag\u00e9e, du d\u00e9veloppement humain et de la prosp\u00e9rit\u00e9 de nos peuples fr\u00e8res.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e recours \u00e0 l\u2019approche partenariale est \u00e0 cet effet, d\u00e9terminant pour optimiser\u00a0 les actions visant \u00e0 asseoir les jalons d\u2019une bonne gestion publique ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats et bas\u00e9e sur l\u2019\u00e9valuation des besoins, l\u2019analyse des performances, la reddition des comptes, le contr\u00f4le et l\u2019\u00e9valuation.<\/p>\n<p><strong>N<\/strong>ous sommes convaincus de l\u2019importance du r\u00f4le du renforcement des capacit\u00e9s comme levier principal de modernisation de la gouvernance des finances publiques et comme acc\u00e9l\u00e9rateur de la mise en place des r\u00e9formes initi\u00e9es dans les diff\u00e9rents pays d\u2019Afrique.<\/p>\n<p><strong>N<\/strong>ous nous r\u00e9jouissons tous, des efforts entrepris pour organiser le travail des Instituts et \u00e9coles de formation en r\u00e9seau en vue de capitaliser leurs exp\u00e9riences et favoriser la coproduction novatrice en faveur de l\u2019objectif ultime de contribuer \u00e0 terme, \u00e0\u00a0 la prosp\u00e9rit\u00e9 et\u00a0 le bien-\u00eatre des citoyens.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>nfin, je voudrai remercier tous les \u00e9coles et Instituts de formation, membres du r\u00e9seau \u00ab\u00a0CIFP\u00a0\u00bb, d\u2019avoir confi\u00e9 sa pr\u00e9sidence au Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances du Royaume du Maroc. Dans ce sens, je voudrai r\u00e9it\u00e9rer notre engagement \u00e0 appuyer le travail de ce r\u00e9seau et \u00e0 contribuer \u00e0 sa r\u00e9ussite \u00e0 la lumi\u00e8re des objectifs fix\u00e9s en termes de renforcement de la coop\u00e9ration institutionnelle, notamment sud-sud, et la modernisation des Etats Africains \u00e0 travers le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s de leurs Ressources Humaines dans le domaine de la gestion financi\u00e8re.<\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Bienvenue \u00e0 la CIFP 2017\" \/>\n<ol>\n<li><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mohamed_El_kharmoudi.JPG\" alt=\"Mohamed El kharmoudi\" \/>Mohamed El kharmoudi, Directeur des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales et Pr\u00e9sident du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>L<\/strong>es travaux de la conf\u00e9rence ont abouti \u00e0 la cr\u00e9ation du r\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique qui vise la cr\u00e9ation d\u2019un cadre de r\u00e9flexion, de rencontres et d\u2019\u00e9changes entre les Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique et des autres pays souhaitant adh\u00e9rer au r\u00e9seau, sur toutes les questions ayant un lien avec la gouvernance des finances publiques.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a qualit\u00e9 des d\u00e9bats et la richesse des interventions sont une assurance suppl\u00e9mentaire de l\u2019engagement et l\u2019implication de tout un chacun dans l\u2019aboutissement des objectifs fix\u00e9s pour ce r\u00e9seau.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e r\u00e9seau a pour mission d\u2019offrir aux pays membres une plateforme de mutualisations, de synergies, de coop\u00e9ration et de dialogue interculturel et de cr\u00e9er une valeur ajout\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des intervenants dans le processus de r\u00e9formes des finances publiques. C\u2019est \u00e9galement un espace de r\u00e9flexion sur des questions li\u00e9es \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques de renforcement des capacit\u00e9s dans l\u2019accompagnement des r\u00e9formes des finances publiques engag\u00e9es dans les diff\u00e9rents pays de l\u2019Afrique.<\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"M. Achile Nestor Basahag\" \/>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Achile_Nestor_Basahag.JPG\" alt=\"Achile Nestor Basahag\" \/><\/p>\n<p><strong>Achile Nestor Basahag, Pr\u00e9sident du Comit\u00e9 de Pilotage du Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques du Cameroun et Vice-Pr\u00e9sident du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique<\/strong><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019id\u00e9e de regroup<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019apport du Maroc aurait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisif pour donner un coup d\u2019acc\u00e9l\u00e9rateur \u00e0 cette organisation en pleine gestation, \u00e0 travers l\u2019adoption d\u2019une charte et la constitution d\u2019instances d\u00e9cisionnelles qui donneront un nouvel \u00e9lan au r\u00e9seau.er les instituts des finances publiques d\u2019Afrique pour leur permettre de mutualiser leur exp\u00e9rience \u00e0 l\u2019aune d\u2019importantes r\u00e9formes notamment dans les domaines des finances publiques est n\u00e9e \u00e0 Yaound\u00e9, port\u00e9e par la volont\u00e9 du gouvernement camerounais et l\u2019appui d\u00e9terminant d\u2019Expertise France.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es diverses th\u00e9matiques discut\u00e9es lors de la conf\u00e9rence nous placent au c\u0153ur du d\u00e9fi de la gouvernance des finances publiques, notamment la budg\u00e9tisation sensible au genre, les march\u00e9s publics et le partenariat public priv\u00e9, le d\u00e9veloppement durable et la finance climat. En cela, les assises de Marrakech trace le sillage qui servira de sources d\u2019inspiration aux conf\u00e9rences futures.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019appel est adress\u00e9 \u00e0 tous les pays et amis du continent, toutes sensibilit\u00e9s culturelle et linguistique confondues, \u00e0 rejoindre le r\u00e9seau dont la mutualisation des exp\u00e9riences permettra l\u2019internalisation des bonnes pratiques au sein des Etats.<\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Mme Jo\u00ealle Loyer\" \/>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Joelle_Loyer.JPG\" alt=\"Joelle Loyer\" \/>Mme Jo\u00ealle Loyer,<\/strong>\u00a0<strong>Directrice Adjointe du D\u00e9partement Gouvernance Economique et Financi\u00e8re d\u2019Expertise France et Coordonnateur du R\u00e9seau des Instituts des Finances Publiques d\u2019Afrique\u00a0 pour les Cara\u00efbes et le Moyen Orient Coordinatrice<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><strong>L<\/strong>\u2019organisation de la 2<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0\u00e9dition de la CIFP a connu une forte implication de la part du Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques du Cameroun de par son exp\u00e9rience dans l\u2019organisation de la 1<sup>\u00e8re<\/sup>\u00a0\u00e9dition, de l\u2019Institut des Finances du Maroc, pays h\u00f4te de la conf\u00e9rence, du Centre d\u2019Excellence de la Budg\u00e9tisation Sensible au Genre et d\u2019Expertise France, qui\u00a0 par ses projets de renforcement de capacit\u00e9 conduits dans plusieurs pays, a permis la mobilisation de plusieurs pays. Ainsi, le nombre de pays participants est pass\u00e9 de 18 pays en 2016 \u00e0 plus de 23 pays lors cette \u00e9dition qui a connu l\u2019adh\u00e9sion de pays d\u2019Afrique lusophones et anglophones et la participation d\u2019organisations telles que la CEMAC et l\u2019UEMOA.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>xpertise France a soutenu la cr\u00e9ation d\u2019Instituts des finances au Liban, Palestine et C\u00f4te d\u2019Ivoire et a apport\u00e9 un appui au Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques du Cameroun. Expertise France anime des projets d\u2019assistance technique avec des programmes de renforcement de capacit\u00e9s en mobilisant des experts du minist\u00e8re fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9conomie et des finances et notamment, la direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques.<\/p>\n<p><strong>D<\/strong>ans les projets conduits par Expertise France, les finances publiques et les questions du genre et du d\u00e9veloppement durable sont des sujets r\u00e9currents et les \u00e9changes lors de la CIFP2017 devraient enrichir les r\u00e9flexions sur ces th\u00e9matiques.<\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Troph\u00e9es remis \u00e0\" \/>\n<ul>\n<li><strong>M. Zouhair Chorfi<\/strong>, Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances- Maroc<\/li>\n<li><strong>Mme Nadia Benali<\/strong>, Directrice Nationale du Centre d\u2019Excellence Budg\u00e9tisation Sensible au Genre-Maroc<\/li>\n<li><strong>Mme Lamia Moubayed Bissat<\/strong>, Directrice de l\u2019Institut Basil Fuleihan, Liban<\/li>\n<li><strong>Mme Jo\u00eblle Loyer,\u00a0<\/strong>Directrice Adjointe du D\u00e9partement Gouvernance Economique et Financi\u00e8re d\u2019Expertise France<\/li>\n<li><strong>Mme Najat Zerrouk,\u00a0<\/strong>Directrice de l\u2019 l\u2019Acad\u00e9mie Africaine des Collectivit\u00e9s Territoriales, Maroc<\/li>\n<li><strong>M. Hakim Firadi,\u00a0<\/strong>Adjoint au Directeur des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales et Directeur de l\u2019Institut des Finances, Marco<\/li>\n<li><strong>Monsieur BASAHAG Achille Nestor,\u00a0<\/strong>Directeur de la comptabilit\u00e9 publique du Minist\u00e8re des Finances au Cameroun, pr\u00e9sident du Comit\u00e9 du Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques (PSSFP)<\/li>\n<\/ul>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Panel 1 : Finances publiques et Budg\u00e9tisation Sensible au Genre 22 novembre 2017\" \/>\n<p>Panel\u00a01 : Finances publiques et Budg\u00e9tisation Sensible au Genre\u00a022 novembre 2017<\/p>\n<p><strong>Mod\u00e9ratrice\u00a0:<\/strong>\u00a0<strong>Mme Jinane Ghanem Douaihy<\/strong>, Directrice de la formation, Institut Basil Fuleihan-Liban<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Intervenants\u00a0:<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>M. Pascal Foudri\u00e8re<\/strong>, Adjoint au chef du bureau des affaires europ\u00e9ennes et internationales \u00e0 la Direction G\u00e9n\u00e9rale de la Coh\u00e9sion Sociale, Minist\u00e8re des Solidarit\u00e9s et de la Sant\u00e9-France\u00a0;<\/li>\n<li><strong>Mme Khady Ndao Diagne<\/strong>, Experte en finances publique et en genre, Conseill\u00e8re technique au Minist\u00e8re des Finances et du Plan- S\u00e9n\u00e9gal\u00a0;<\/li>\n<li><strong>Mme Nadia Benali<\/strong>, Directrice Nationale du Centre d\u2019Excellence Budg\u00e9tisation Sensible au Genre-Maroc.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mme_Jinane_Ghanem_Douaihy.JPG\" alt=\"Mme Jinane Ghanem Douaihy\" \/>Mme Jinane Ghanem Douaihy<\/strong>, Directrice de la formation, Institut Basil Fuleihan-Liban<\/p>\n<p><strong><em>\u00ab\u00a0<\/em><\/strong><em>Le monde bouge et les \u00e9conomies produisent des richesses qui sont distribu\u00e9es non \u00e9quitablement selon le genre en raison des in\u00e9galit\u00e9s des chances. La prise en compte de la dimension genre dans la programmation budg\u00e9taire vise \u00e0 assurer l\u2019\u00e9quit\u00e9 de genre et \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 et la coh\u00e9rence des politiques publiques. La mise en \u0153uvre de la budg\u00e9tisation sensible au genre est un processus progressif qui n\u00e9cessite une r\u00e9elle volont\u00e9 d\u2019implication de tous les acteurs concern\u00e9s. La BSG permet de refl\u00e9ter un visage humain des Finances Publiques\u00bb<\/em><\/p>\n<p><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Pascal_Froudi%C3%A8re.JPG\" alt=\"Pascal Froudi\u00e8re\" \/><strong>Pascal Froudi\u00e8re<\/strong>\u00a0travaille au minist\u00e8re des Affaires sociales depuis plus de vingt ans. Int\u00e9ress\u00e9 par la lutte contre la discrimination, il s&#8217;est d&#8217;abord investi dans l&#8217;insertion professionnelle des jeunes avant de travailler dans l&#8217;unit\u00e9 contre la discrimination et le harc\u00e8lement au travail. Il a rejoint l&#8217;Unit\u00e9 des affaires europ\u00e9ennes et internationales de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la coh\u00e9sion sociale en 2012, o\u00f9 Il est notamment d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 fran\u00e7ais aux deux groupes europ\u00e9ens de haut niveau, sur le handicap et contre la discrimination. Il est \u00e9galement en charge du suivi des questions relatives aux droits des femmes et de l\u2019\u00e9galit\u00e9 au niveau europ\u00e9en et de la coordination et du suivi de la Strat\u00e9gie Europe 2020<\/em><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a Budg\u00e9tisation Sensible au Genre (BSG) permet de transformer et d\u2019adapter le budget, et par cons\u00e9quent, les politiques aux besoins sp\u00e9cifiques et int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques des femmes et des hommes et de se doter de moyens de suivi et d\u2019\u00e9valuation suppl\u00e9mentaires par la d\u00e9finition d\u2019indicateurs sexu\u00e9s sur la redistribution des ressources, mais aussi relatifs \u00e0 l\u2019efficience des moyens.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a budg\u00e9tisation sensible au genre est prise en compte dans les programmes de d\u00e9veloppement des organisations internationales non-gouvernementales. Elle est explicitement mentionn\u00e9e dans le programme d\u2019action de P\u00e9kin, dans les strat\u00e9gies d\u2019aide au d\u00e9veloppement des Nations Unies, de l\u2019OCDE ou de l\u2019Organisation Internationale de la Francophonie.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>n France, l\u2019approche int\u00e9gr\u00e9e est dor\u00e9navant inscrite dans la loi d\u2019ao\u00fbt 2014 qui pr\u00e9cise que \u00abl\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s territoriales ainsi que leurs \u00e9tablissements publics mettent en \u0153uvre une politique pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes selon une approche int\u00e9gr\u00e9e \u00bb. Dans ce domaine, la France mesure, depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, le niveau des cr\u00e9dits engag\u00e9s par l\u2019ensemble des minist\u00e8res sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 femmes-hommes.<\/p>\n<p><strong>U<\/strong>ne d\u00e9marche BSG repose sur\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>une action co-construite entre les responsables (\u00e9lus et services) de l\u2019\u00e9laboration des budgets et ceux en charge de la mise en \u0153uvre de la politique en faveur de l\u2019\u00e9galit\u00e9 femmes-hommes\u00a0;<\/li>\n<li>une adaptation des outils de la d\u00e9marche BSG \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des collectivit\u00e9s locales\u00a0;<\/li>\n<li>une utilisation de statistiques ventil\u00e9es par sexe, relatives aux habitant-e-s et donn\u00e9es sexu\u00e9es\u00a0;<\/li>\n<li>la formation des responsables de l\u2019\u00e9laboration des budgets sur la dimension genre et sa prise en consid\u00e9ration.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>U<\/strong>n projet de jumelage entre le Maroc et la France sur la BSG sera mis en place d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2018. Ce projet vise\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Le renforcement des capacit\u00e9s institutionnelles du Centre d\u2019Excellence pour la Budg\u00e9tisation Sensible au Genre (CE-BSG), \u00e0 travers l\u2019\u00e9laboration d\u2019un diagnostic assorti de recommandations au regard du contexte marocain et des bonnes pratiques europ\u00e9ennes\u00a0;<\/li>\n<li>Le dialogue et l\u2019\u00e9change sur l\u2019ancrage de la BSG au sein du processus de budg\u00e9tisation marocain\u00a0par la contribution au partage et \u00e0 la clarification des missions du CE-BSG \u00e0 la lumi\u00e8re des exp\u00e9riences et bonnes pratiques europ\u00e9ennes recens\u00e9es dans le diagnostic;<\/li>\n<li>L\u2019accompagnement des d\u00e9partements minist\u00e9riels pr\u00e9figurateurs dans la mise en \u0153uvre des prescriptions visant l\u00b4int\u00e9gration de l\u00b4aspect genre dans leurs projets de performance.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Khady_Ndao_Diagne.JPG\" alt=\"Khady Ndao Diagne\" \/><strong>Khady Ndao Diagne<\/strong>, Conseiller Technique au cabinet du Ministre de l\u2019Economie et des Finances du S\u00e9n\u00e9gal, a capitalis\u00e9 16 ans d\u2019exp\u00e9riences \u00e0 la Direction du\u00a0Budget. Son \u00a0implication dans la gestion des finances publiques de son pays et de la zone UEMOA lui ont permis d\u2019acqu\u00e9rir une expertise av\u00e9r\u00e9e en mati\u00e8re budg\u00e9taire. Elle a particip\u00e9 depuis 2004, au c\u00f4t\u00e9 des organisations de soci\u00e9t\u00e9s civiles aux programmes de l\u2019ONU Femme dans le domaine de la BSG. Khady Ndao Diagne est aujourd\u2019hui initiatrice du document budg\u00e9taire genre annex\u00e9 \u00e0 la loi de finances du S\u00e9n\u00e9gal et a co-\u00e9crit avec un homologue rwandais et une compatriote s\u00e9n\u00e9galaise deux ouvrages dans ce domaine.<\/em><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e monde des finances publiques change. Le nouveau syst\u00e8me de gestion des finances publiques est pass\u00e9 d\u2019une conception consid\u00e9r\u00e9e comme une mati\u00e8re technique \u00e0 une philosophie de gouvernance des finances publiques tr\u00e8s politique qui int\u00e8gre la dimension strat\u00e9gique et qui vise \u00e0 allier la performance \u00e9conomique et la gestion d\u00e9mocratique transparente des affaires publiques.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>ette nouvelle conception exige que les diff\u00e9rents acteurs soient interconnect\u00e9s dans un cadre \u00ab\u00a0macro processus\u00a0\u00bb et dialoguent ensemble pour constituer le syst\u00e8me de gestion des finances publiques. Une approche globale est donc n\u00e9cessaire pour permettre aux finances publiques de jouer leur r\u00f4le de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social pour le bien-\u00eatre des populations.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a Budg\u00e9tisation Sensible au Genre assure une r\u00e9partition efficace des ressources pour satisfaire des besoins sp\u00e9cifi\u00e9s de la population. La BSG est un \u00e9l\u00e9ment qui vient compl\u00e9ter la liaison ou combler la rupture entre le budget et les politiques sectorielles (sant\u00e9, \u00e9ducation, environnement, assainissement\u2026) dont l\u2019objectif est de cr\u00e9er des conditions de vie favorables.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a BSG est aussi un instrument qui facilite une croissance \u00e9conomique inclusive \u00e0 condition que toutes les parties prenantes de la population s\u2019y reconnaissent. Elle permet de r\u00e9duire les \u00e9carts en assurant un certain \u00e9quilibre pour \u00e9viter les perturbations sociales.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e processus de BSG commence par la sensibilisation et la formation des divers acteurs impliqu\u00e9s pour que le concept devienne une conviction. L\u2019engagement et la prise des d\u00e9cisions \u00e0 travers les conventions internationales est la deuxi\u00e8me \u00e9tape du processus pour garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 du genre et l\u2019int\u00e9gration de l\u2019approche genre dans la programmation budg\u00e9taire. La troisi\u00e8me \u00e9tape du processus consiste en la mise en \u0153uvre op\u00e9rationnelle de la BSG en r\u00e9alisant le diagnostic pour identifier les in\u00e9galit\u00e9s, en restructurant les budgets pour corriger les in\u00e9galit\u00e9s et enfin en ancrant sa syst\u00e9matisation.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>lusieurs pays ont adopt\u00e9 le concept de la BSG comme le Maroc, l\u2019Ouganda, la France et le S\u00e9n\u00e9gal avec des m\u00e9thodes et approches diff\u00e9rentes pouvant \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme des succ\u00e8s de l\u2019int\u00e9gration du genre dans les finances publiques sur lesquels il y a lieu de capitaliser. Toutefois, il reste encore des marges de progr\u00e8s \u00e0 r\u00e9aliser en adaptant les instruments du droit international au contexte national et int\u00e9grer les aspects de genre dans la r\u00e9glementation directe budg\u00e9taire nationale comme le cas du Maroc \u00e0 travers la LOF.<\/p>\n<p><strong>D<\/strong>es efforts doivent \u00eatre \u00e9galement d\u00e9ploy\u00e9s pour la syst\u00e9matisation de la BSG pour qu\u2019elle devienne une culture de gestion. Tous les acteurs doivent \u00eatre form\u00e9s, inform\u00e9s, sensibilis\u00e9s, convaincus, pour ne plus recourir \u00e0 une structure, un point focal, une cellule ou un minist\u00e8re d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la question du genre et que tous les acteurs int\u00e8grent le concept de mani\u00e8re syst\u00e9matique.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>u S\u00e9n\u00e9gal, en termes d\u2019acquis, la sensibilisation et le plaidoyer ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9s par les organisations f\u00e9minines et la soci\u00e9t\u00e9 civile qui ont organis\u00e9 plusieurs formations sur la question de l\u2019\u00e9galit\u00e9 du genre. La volont\u00e9 politique a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement marqu\u00e9e \u00e0 travers les d\u00e9clarations politiques officielles et les documents de la strat\u00e9gie gouvernementale.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e S\u00e9n\u00e9gal a adopt\u00e9 une strat\u00e9gie sp\u00e9cifique appel\u00e9e Strat\u00e9gie Nationale d\u2019Equit\u00e9 et d\u2019Egalit\u00e9 du Genre et a mis en place un cadre institutionnel avec la cr\u00e9ation de l\u2019Observatoire Genre, de l\u2019Observatoire sur la Parit\u00e9,\u00a0 d\u2019un minist\u00e8re charg\u00e9 du genre ainsi que des points focaux au niveau des minist\u00e8res sectoriels devenus \u00ab\u00a0Cellules Genre\u00a0\u00bb.\u00a0 D\u2019autres chantiers sont en cours, notamment, en mati\u00e8re de syst\u00e9matisation, d\u2019annexion de document budg\u00e9taire genre \u00e0 la loi de finances et d\u2019implication des acteurs scientifiques dans la recherche et la r\u00e9flexion sur la question du genre et son impact sur la gestion des finances publiques.<\/p>\n<p><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mme_Nadia_Benali.JPG\" alt=\"Mme Nadia Benali\" \/>Comptant une exp\u00e9rience de plus de 15 ann\u00e9es dans des postes de responsabilit\u00e9 au niveau du Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances,\u00a0<strong>Mme Nadia Benali<\/strong>\u00a0est actuellement Directrice Nationale du Centre de l&#8217;Excellence pour la Budg\u00e9tisation Sensible au Genre et Cheffe de la Division des Secteurs sociaux \u00e0 la Direction du Budget\u00a0 relevant du m\u00eame Minist\u00e8re.<\/em><\/p>\n<p><em>Nadia Benali s\u2019int\u00e9resse aux probl\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0 la BSG, \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9, au soutien aux personnes en situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 et d\u2019handicap, \u00e0 la protection sociale, aux domaines li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 la jeunesse et le sport et \u00e0 la culture<\/em>.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e Maroc accorde une importance particuli\u00e8re \u00e0 l\u2019int\u00e9gration de la dimension genre dans le budget en tant qu\u2019outil permettant le renforcement de la transparence et la performance des politiques publiques ainsi que la r\u00e9duction des disparit\u00e9s li\u00e9es au genre. Actuellement, 33% des indicateurs des d\u00e9partements minist\u00e9riels sont des indicateurs sensibles au genre.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a mise en place d\u2019une politique BSG est dict\u00e9e par le renforcement d\u00e9mocratique que connait le Maroc, la ratification des conventions internationales des droits de l\u2019homme, la mise en place de l\u2019Initiative Nationale du D\u00e9veloppement Humain, l\u2019adoption du Plan Gouvernemental de l\u2019Egalit\u00e9, l\u2019institutionnalisation du genre au niveau de la LOF et les directives du Chef du gouvernement pour la pr\u00e9figuration de la BSG.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e processus de BSG au Maroc a d\u00e9marr\u00e9 en 2001 \u00e0 travers le lancement d\u2019une \u00e9tude sur\u00a0\u00ab\u00a0la faisabilit\u00e9 m\u00e9thodologique des comptes budg\u00e9taires du genre et de l\u2019enfance\u00a0\u00bb. En 2007, le premier rapport genre a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli relatant l\u2019effort des minist\u00e8res dans le financement de l\u2019\u00e9galit\u00e9, ce qui a permis l\u2019implication des d\u00e9partements minist\u00e9riels dans le processus \u00e0 travers la production de l\u2019information. L\u2019ann\u00e9e 2013 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la cr\u00e9ation du Centre d\u2019Excellence pour la BSG qui a lanc\u00e9 en 2016 les op\u00e9rations de pr\u00e9figuration pour l\u2019int\u00e9gration de la sensibilit\u00e9 genre dans la programmation budg\u00e9taire des minist\u00e8res dont le nombre a atteint 27 d\u00e9partements en 2017.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019approche genre est prise en consid\u00e9ration dans les programmes budg\u00e9taires des diff\u00e9rents d\u00e9partements minist\u00e9riels, dans les objectifs et au niveau des indicateurs d\u2019\u00e9valuation de la performance. La difficult\u00e9 a r\u00e9sid\u00e9 dans la mise en valeur des strat\u00e9gies genre, la d\u00e9finition des indicateurs et des objectifs et dans la disponibilit\u00e9 de bases de donn\u00e9es et de statistiques du genre qui, en fait existaient, n\u00e9anmoins, l\u2019opportunit\u00e9 de leur exploitation ne pr\u00e9valait pas.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>ar ailleurs, la prise en compte de la BSG a n\u00e9cessit\u00e9 l\u2019introduction des indicateurs genr\u00e9s dans la nouvelle nomenclature budg\u00e9taire. Un effort de mise \u00e0 niveau des SI du MEF a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement n\u00e9cessaire pour les adapter au traitement de reporting genre.<\/p>\n<p><strong>T<\/strong>outefois, les efforts ont pay\u00e9 puisque certains minist\u00e8res sont arriv\u00e9s m\u00eame \u00e0 \u00e9laborer des programmes sensibles au genre, tels que le minist\u00e8re de la sant\u00e9 (La sant\u00e9 reproductive, sant\u00e9 de la m\u00e8re et de l&#8217;enfant et des populations \u00e0 besoins sp\u00e9cifiques) ou le minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale (L\u2019obligation de la scolarisation jusqu\u2019\u00e0 l&#8217;\u00e2ge de 15 ans).<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a mission du CE-BSG a \u00e9volu\u00e9 selon les priorit\u00e9s. En effet, partant de la production du rapport genre \u00e0 pr\u00e9senter au parlement, le centre accompagne actuellement les d\u00e9partements minist\u00e9riels dans leurs budgets pour pr\u00e9valoir la BSG.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e CE-BESG, qui est le fruit d\u2019un partenariat entre le Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances et ONU Femme va au-del\u00e0 de l\u2019int\u00e9gration du genre au niveau des budgets des d\u00e9partements minist\u00e9riels. Sa mission consiste aussi \u00e0 communiquer, \u00e0 engager des actions de partenariat et \u00e0 \u00e9changer l\u2019information sur la capitalisation du savoir et des connaissances \u00e0 travers une plateforme de Knowledge management.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e CE BSG accompagne les d\u00e9partements minist\u00e9riels, les \u00e9tablissements publics et envisage d\u2019\u00e9largir son champ d\u2019intervention aux collectivit\u00e9s territoriales. Actuellement, sur 23 d\u00e9partements minist\u00e9riels qui produisent 583 indicateurs, 25% des objectifs sont genr\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a BSG est une action strat\u00e9gique dans laquelle le Maroc s\u2019est inscrit et \u00e0 laquelle il faut accorder tout l\u2019int\u00e9r\u00eat et mobiliser les efforts n\u00e9cessaires en mati\u00e8re de sensibilisation, de formation et d\u2019engagement \u00e0 haut niveau.<\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Panel 2 : March\u00e9s publics et Partenariat Public Priv\u00e9 22 novembre 2017\" \/>\n<p>Panel\u00a02 : March\u00e9s publics et Partenariat Public Priv\u00e9\u00a022 novembre 2017<\/p>\n<p><strong>Mod\u00e9rateur\u00a0:<\/strong>\u00a0M. Achile Nestor Basahag Pr\u00e9sident du Comit\u00e9 de Pilotage du Programme de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques-Cameroun<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Intervenants\u00a0:<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Mme<\/strong>\u00a0<strong>Najette SAHER<\/strong>, Adjointe au Directeur des Entreprises Publiques et de la Privatisation- Maroc<\/li>\n<li><strong>M. Tarik EL MOSSADEQ<\/strong>, Directeur Administratif et Financier d\u2019Ithmar Al Mawarid- Maroc<\/li>\n<li><strong>M. Mohammed ABDELLAOUI<\/strong>, vice-pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 Internationale de Rabat- Maroc<\/li>\n<li><strong>Mme Khadija FARIDI<\/strong>, Consultante et Sp\u00e9cialiste march\u00e9s publics, LMS-Maroc<\/li>\n<li><strong>Mme. Khady Evelyne Denise N\u2019Diaye<\/strong>, Experte de l\u2019UEMOA \u00e0 Expertise France<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>M. Piotr-Nils GORECKI<\/strong>, Expert \u00e0 OCDE \/ SIGMA<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/March%C3%A9s_publics_et_Partenariat_Public_Priv%C3%A9.JPG\" alt=\"March\u00e9s publics et Partenariat Public Priv\u00e9\" \/><\/p>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/BASAHAG_Achile2.JPG\" alt=\"BASAHAG Achile2\" \/><\/strong><\/p>\n<p><strong>Monsieur BASAHAG Achille Nestor,\u00a0<\/strong>Directeur de la comptabilit\u00e9 publique du Minist\u00e8re des Finances au Cameroun, pr\u00e9sident du Comit\u00e9 du Programme Sup\u00e9rieur de Sp\u00e9cialisation en Finances Publiques (PSSFP), Premier Vice-pr\u00e9sident de la CIFPA.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><em>\u00ab\u00a0La commande publique constitue aujourd\u2019hui un grand levier de d\u00e9pense \u00e9conomique et social tant dans les pays \u00e9mergents que dans les pays en voie de d\u00e9veloppement. Elle repr\u00e9sente une part importante dans le PIB. Selon une r\u00e9cente \u00e9tude de la banque mondiale, la commande publique repr\u00e9sente 10% \u00e0 15% du PIB dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s notamment ceux de l\u2019Europe, tandis qu\u2019en Afrique, pr\u00e9cis\u00e9ment au Maghreb, ce taux se situe entre 25% et 30%\u00a0; et environ 40% en Afrique sub-saharienne.<\/em><\/p>\n<p><strong><em>D<\/em><\/strong><em>ans un contexte contemporain marqu\u00e9 par les grandes crises financi\u00e8res et \u00e9conomiques, par la raret\u00e9 des ressources budg\u00e9taires, le recours aux march\u00e9s publics n\u2019est plus suffisant, sachant que la majeure partie des pays se sont lanc\u00e9s dans de grands projets d&#8217;investissement en termes d\u2019infrastructures. Les gouvernements se sont tourn\u00e9s de plus en plus vers le secteur priv\u00e9 comme apport suppl\u00e9mentaire alternatif pour combler le d\u00e9ficit de financement public, ceci pr\u00e9cis\u00e9ment par le biais de Partenariats Publics Priv\u00e9s.<\/em><\/p>\n<p><strong><em>D<\/em><\/strong><em>ans ce contexte, plusieurs pays sont marqu\u00e9s par la mise en place de leur strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement, comme l\u2019exemple du Cameroun \u00e9mergeant \u00e0 l\u2019horizon 2035, le Gabon 2020 -2030, la C\u00f4te d&#8217;Ivoire\u2026etc.<\/em><\/p>\n<p><strong><em>E<\/em><\/strong><em>ffectivement, pour les pays dans la dynamique de l&#8217;\u00e9mergence qui se sont lanc\u00e9s dans l&#8217;acquisition des infrastructures de grandes envergures, il est difficile d&#8217;entrevoir la commande sous la seule voie vocable de march\u00e9s publics sans penser aux partenariats publics priv\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mme_Najette_Saher.JPG\" alt=\"Mme Najette Saher\" \/>Titulaire d\u2019un Master en Relations Internationales et d\u2019un Doctorat de 3<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0cycle en Economie et d\u00e9veloppement et d\u2019un Dipl\u00f4me d\u2019\u00e9tudes Sup\u00e9rieur en Techniques de Banques \u00e0 Paris, Mme Najette Saher a occup\u00e9 plusieurs postes de responsabilit\u00e9 et a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e de la Privatisation du secteur financier et servi lors du lancement des programmes des privatisation au Maroc depuis 2003. Elle occupe actuellement le poste d\u2019Adjoint au Directeur des Entreprises Publiques, charg\u00e9e des Partenariats Publics-Priv\u00e9s, de la Gestion Active du Portefeuille et de la Privatisation.<\/p>\n<p><strong>Le<\/strong>\u00a0recours aux PPP au Maroc remonte \u00e0 1914, mais c\u2019est surtout au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es que ce mode de financement a connu sa notori\u00e9t\u00e9. Le contexte de d\u00e9veloppement au Maroc a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s favorable pour plusieurs raisons, dont la premi\u00e8re est\u00a0<strong>un portage au plus haut niveau<\/strong>, \u00e0 savoir\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Les Orientations Royales\u00a0lors du discours royal du 30 Juillet 2012,\u00a0 focalis\u00e9es sur le fait que la mobilisation au service du citoyen est la finalit\u00e9 de toutes les politiques nationales,\u00a0appelant dans ce cadre \u00e0 d\u00e9velopper les m\u00e9canismes de contractualisation et de PPP pour optimiser les investissements, pour d\u00e9velopper les infrastructures et pour avoir en finalit\u00e9 un service public de qualit\u00e9 pour le citoyen\u00a0;<\/li>\n<li>L\u2019engagement du Gouvernement 2012\u00a0et la d\u00e9claration gouvernementale qui a mis l\u2019accent sur le renforcement de la fourniture de service et d\u2019infrastructures \u00e9conomiques et sociales, l\u2019exploitation des capacit\u00e9s d\u2019innovation et, tenant compte des contraintes budg\u00e9taires, la mobilisation du financement du secteur priv\u00e9 pour la r\u00e9alisation de projets publics, et le d\u00e9veloppement d\u2019une nouvelle culture de gestion de la commande publique\u00a0;<\/li>\n<li>La vision gouvernementale qui vise \u00e0 d\u00e9velopper une nouvelle culture de la gestion de la commande publique et de disposer de tous les outils pour concr\u00e9tiser les projets efficacement soit par d\u00e9cret du march\u00e9 public, soit par gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e ou par voie de PPP.<\/li>\n<li>Le programme gouvernemental 2016-2021 visant l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019implantation d\u2019un cadre juridique des PPP, adopt\u00e9 en 2015, et la promotion du recours au PPP pour le d\u00e9veloppement des investissements publics et l&#8217;investissement priv\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L<\/strong>e Maroc dispose, depuis le d\u00e9but du 20<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, d\u2019une longue exp\u00e9rience en mati\u00e8re de concession:<\/p>\n<ul>\n<li>Distribution d\u2019eau potable dans quatre villes du Royaume (1914 et 1920)<\/li>\n<li>Concession des lignes ferroviaires de Tanger &#8211; F\u00e8s (1914) et F\u00e8s &#8211; Marrakech (1920)<\/li>\n<li>Concession de l\u2019exploitation des ports en 1916 pour Casablanca, Mohammedia et Tanger<\/li>\n<li>Regain d\u2019int\u00e9r\u00eat pour la gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e des services publics, \u00e0 partir de 1980, notamment, dans les domaines des autoroutes, du transport urbain, de la distribution d\u2019eau, d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, d\u2019assainissement et de collecte des d\u00e9chets<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L<\/strong>&#8216;exp\u00e9rience du Maroc en mati\u00e8re de privatisation est \u00e9galement un facteur favorisant les PPP en raison des impacts extr\u00eamement favorables par rapport \u00e0 l&#8217;attraction des investisseurs \u00e9trangers de renomm\u00e9e qui se sont install\u00e9s au Maroc, tel que \u00a0la soci\u00e9t\u00e9 SOMACA (Projet Renault\u00a0).<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>\u00a0travers le programme de la privatisation, le Maroc a pu d\u00e9velopper un savoir-faire et des outils de financement des m\u00e9tiers nouveaux qui n\u2019existaient pas, comme les banques d&#8217;affaires marocaines, la professionnalisation de la bourse et l\u2019installation des cabinets d\u2019affaires, donc l&#8217;impact a \u00e9t\u00e9 aussi bien micro-\u00e9conomique que macro-\u00e9conomiques.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>ar ailleurs, le Maroc a mis en place des strat\u00e9gies sectorielles qui ont offert d&#8217;importants gisements de croissance pour d\u00e9velopper des projets et mettre en place les instruments n\u00e9cessaires pour r\u00e9ussir les PPP dans toutes ses formes. Dans ce sens, la loi 86-12 a pour objet de mettre en place un cadre juridique du PPP, renforcer les conditions de la concurrence, am\u00e9liorer le climat des affaires et r\u00e9pondre aux besoins des investisseurs en vue d&#8217;offrir des prestations et des infrastructures socio-\u00e9conomiques de qualit\u00e9 et \u00e0 moindre co\u00fbt, sous la responsabilit\u00e9 de l&#8217;Etat.<\/p>\n<p>Cette loi permet de statuer tous les aspects allant de la conception, la construction, la r\u00e9habilitation, le financement jusqu\u2019\u00e0 la finalisation.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es contrats\u00a0 PPP sont des contrats tr\u00e8s lourds et de longue dur\u00e9e et impose une bonne maitrise des co\u00fbts des projets et des risques\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Le l\u00e9gislateur v\u00e9rifie le processus du projet dans sa globalit\u00e9 en exigeant une \u00e9valuation pr\u00e9alable bien ficel\u00e9e, la soutenabilit\u00e9 budg\u00e9taire, le niveau de performances du service et le partage des risques\u00a0;<\/li>\n<li>La gouvernance quant \u00e0 elle, est assur\u00e9e par une commission interminist\u00e9rielle o\u00f9 si\u00e8gent plusieurs d\u00e9partements permettant de d\u00e9velopper des synergies entre les diff\u00e9rents minist\u00e8res.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>A<\/strong>u Maroc, les PPP ont connu des r\u00e9ussites mais aussi des \u00e9checs (projets immatures, probl\u00e8mes financiers ou juridiques) qui ont conduit \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une circulaire PPP fixant le co\u00fbt minimum \u00e0 partir duquel un projet doit faire l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation pr\u00e9alable.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>n mati\u00e8re de PPP, il est important de \u00a0focaliser sur le projet lui-m\u00eame et non sur le contrat en s\u2019assurant que le projet fait partie d\u2019une strat\u00e9gie sectorielle. Par ailleurs, la personne public en charge du contrat de PPP doit \u00eatre bien outill\u00e9e et faire preuve des comp\u00e9tences et d\u2019expertise n\u00e9cessaires pour le suivi du projet.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Tarik_EL_MOSSADEQ.JPG\" alt=\"Tarik EL MOSSADEQ\" \/>Tarik EL MOSSADEQ<\/strong>, occupe actuellement le poste de Directeur Administratif et Financier d\u2019ITHMAR Al MAWARID- Maroc. Il a rejoint l&#8217;\u00e9quipe ITHMAR capital en 2015 en tant que directeur administratif et financier.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Il a occup\u00e9 plusieurs postes de responsabilit\u00e9 notamment \u00e0 la Caisse de D\u00e9p\u00f4t et de Gestion puis en tant que directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es projets en PPP sont des projets \u00e0 longue dur\u00e9e et n\u00e9cessitant une enveloppe budg\u00e9taire importante. Bien \u00e9videmment, la question sur le mode de financement des PPP reste incontournable.<\/p>\n<p><strong>I<\/strong>l est vrai que le syst\u00e8me financier marocain est relativement avanc\u00e9. Le Maroc dispose d\u2019une bourse des valeurs qui a fait un grand chemin par rapport aux ann\u00e9es 90. Diff\u00e9rents types de financement existent. Aussi, il est indispensable de disposer de la feuille de route nationale et sectorielle.<\/p>\n<p><strong>\u00a0A<\/strong>\u00a0partir de l\u00e0, AL ITHMAR capital, \u00e0 titre d\u2019exemple, peut approcher un op\u00e9rateur \u00e9conomique priv\u00e9 pour cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 de gestion qui aura la possibilit\u00e9 de g\u00e9rer plusieurs projets. Il s\u2019agit d\u2019un apport en capital propre.\u00a0 Mais comme il s\u2019agit des projets qui demandent un financement relativement \u00e9lev\u00e9, il est n\u00e9cessaire de faire appel \u00e0 la dette (dette bancaire, dette march\u00e9, dette pays) ou au concours multilat\u00e9ral.<\/p>\n<p><strong>I<\/strong>THMAR Capital intervient en mati\u00e8re des PPP pour la r\u00e9alisation de diff\u00e9rents projets publics comme\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Le projet port\u00e9 par Wissal Bouregreg dont l\u2019enveloppe budg\u00e9taire est de neuf milliards de dirhams. C&#8217;est un projet structurant le bassin \u00ab\u00a0Bouregreg\u00a0\u00bb\u00a0;<\/li>\n<li>Le projet de \u00ab\u00a0la Marina de Casablanca\u00a0\u00bb avec une enveloppe de 6 milliards dirhams\u00a0;<\/li>\n<\/ul>\n<p>ITHMAR, \u00e9tant un v\u00e9hicule souverain de l\u2019\u00e9tat, apporte un fond de\u00a0<strong>20%,<\/strong>\u00a0sur ces projets donc minoritaire, avec quatre autres fonds souverains\u00a0qui sont : le Qatar,\u00a0les Emirats Arabe Unies, le Kowe\u00eft et l\u2019Arabie saoudite pour une enveloppe globale de 5 milliards d\u2019euros.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e Maroc \u00e0 travers ITHMAR met 1\/5 en capital pour pouvoir structurer ces deux r\u00e9gions.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mohammed_ABDELLAOUI.JPG\" alt=\"Mohammed ABDELLAOUI\" \/><strong>Mohammed ABDELLAOUI<\/strong>, occupe actuellement le poste du vice-pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 Internationale de Rabat- Maroc<\/p>\n<p><strong>F<\/strong>ace \u00e0 des institutions internationales et des multinationales expertes en mati\u00e8re juridique, financi\u00e8re et technique, il est n\u00e9cessaire de mettre en place des outils et une plateforme favorisant \u00a0une gestion des PPP dans les normes.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>ussi, le secteur public doit se doter de comp\u00e9tences juridiques et financi\u00e8res n\u00e9cessaires, lui permettant de mieux n\u00e9gocier et assurer le suivi du contrat.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>ar ailleurs, il est important d\u2019\u00e9largir la r\u00e9flexion sur les PPP pour int\u00e9grer les projets de service en d\u00e9veloppant les secteurs sociaux tels que les h\u00f4pitaux, les \u00e9coles et les \u00a0universit\u00e9s, qui peuvent engendrer un effet acc\u00e9l\u00e9rateur.<\/p>\n<p><strong>Q<\/strong>uelques exemples de projets, li\u00e9s au PPP ou \u00e0 la gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e au Maroc, int\u00e8grent\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>La caisse nationale de s\u00e9curit\u00e9 sociale (CNSS) -Polyclinique: la CNSS dispose \u00e0 son actif de treize polycliniques. Mais avec la mise en place l\u2019assurance maladie obligatoire, la CNSS a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9e \u00e0 d\u00e9l\u00e9guer leur \u00a0gestion. Ce contrat de gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e a connu des probl\u00e8mes \u00e0 cause de l\u2019absence d\u2019un cadre juridique clair face \u00e0 la probl\u00e9matique de l&#8217;exercice du m\u00e9tier m\u00e9dical\u00a0;<\/li>\n<li>Gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e du transport urbain: Ce contrat \u00e0 long terme qui n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 suffisamment n\u00e9goci\u00e9, trait\u00e9 et analys\u00e9, a \u00e9t\u00e9 cl\u00f4tur\u00e9 au bout de 24 mois et ce \u00e0 cause de l\u2019absence d\u2019un m\u00e9canisme de r\u00e9vision contractuelle permettant d\u2019adapter et de pr\u00e9voir les m\u00e9canismes de suivi\u00a0;<\/li>\n<li>Universit\u00e9 Internationale de Rabat (UIR): Ce projet pr\u00e9sente un exemple de PPP r\u00e9ussi. Il s\u2019agit du premier partenariat public-priv\u00e9 dans le cadre de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche ayant connu un grand succ\u00e8s et ce gr\u00e2ce \u00e0\u00a0: (i) un \u00e9quilibre \u00ab\u00a0public\/priv\u00e9\u00a0\u00bb, en terme d\u2019expertise\u00a0; (ii) une souplesse contractuelle\u00a0; (iii) une confiance entre les signataires\u00a0; (iv) une certaine libert\u00e9 d&#8217;action au sein de la structure porteuse du projet\u00a0; (v) des orientations nationales concernant le programme de formation pour r\u00e9pondre aux besoins des march\u00e9s de l&#8217;emploi, par rapport aux diff\u00e9rents secteurs industriels\u00a0; automobiles a\u00e9ronautiques\u00a0\u2026. (vi) des instances qui se r\u00e9unissent r\u00e9guli\u00e8rement pour ajuster les aspects financiers, de formation acad\u00e9mique et de recherche-d\u00e9veloppement.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il s\u2019agit d\u2019un mod\u00e8le \u00e9conomique au Maroc qui commence d\u00e9j\u00e0 \u00e0 \u00eatre export\u00e9.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>n conclusion, deux points sont \u00e0 retenir\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Tous les projets ne peuvent \u00eatre trait\u00e9s par un PPP\u00a0;<\/li>\n<li>N\u00e9cessit\u00e9 de\u00a0: (i) un vrai \u00e9quilibrage contractuel entre l\u2019autorit\u00e9 publique et l\u2019op\u00e9rateur priv\u00e9\u00a0; (ii) une souplesse de gestion\u00a0; (iii) la confiance entre l\u2019administration, le public et le priv\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mme_Khadija_FARIDI.JPG\" alt=\"Mme Khadija FARIDI\" \/>Mme Khadija FARIDI<\/em><\/strong><em>, occupe actuellement le poste de Directrice D\u00e9veloppement au cabinet LMS, Consultante et Sp\u00e9cialiste des march\u00e9s publics, LMS-Maroc<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><strong>A<\/strong>ctuellement au Maroc les march\u00e9s publics, les PPP ou toute autre forme de commande publique n\u2019est pas une fin en soi. Elle est bas\u00e9e sur une strat\u00e9gie d\u2019achat globale permettant de choisir l&#8217;instrument adapt\u00e9 \u00e0 la situation.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>\u00a0titre d\u2019exemple, la banque mondiale ou tout autre organisme financier, adopte les\u00a0 syst\u00e8mes de chaque pays selon son environnement, sa d\u00e9marche de passation des march\u00e9s, et sa gestion des contrats.<\/p>\n<p><strong>I<\/strong>l s\u2019agit tout d\u2019abord, pour le contribuable, d\u2019un souci de conformit\u00e9 des march\u00e9s publics par rapport aux r\u00e9sultats escompt\u00e9s et leur performance.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a question soulev\u00e9e est la suivante\u00a0: est-ce que ce cadre r\u00e9glementaire et ces fondamentaux au niveau de la performance permettent de r\u00e9pondre aux besoins du contribuable. Pour le cas des cabinets de formations soumissionnaires, il s\u2019agit plus des ench\u00e8res invers\u00e9es qu&#8217;\u00e0 de r\u00e9elles propositions de contenu. Il est propos\u00e9, dans ce cadre, de revoir les textes favorisant la cr\u00e9ativit\u00e9 pour les cabinets de formation.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>armi les points importants, l\u2019apport de la d\u00e9mat\u00e9rialisation et la multiplication des sources d&#8217;information, tel que\u00a0: le portail des march\u00e9s publics, la base de donn\u00e9es de fournisseurs, les supports de communication permettant \u00e0 chacun de disposer de toutes informations et des\u00a0 indicateurs de qualit\u00e9 qui pourrait les aider \u00e0 atteindre les objectifs escompt\u00e9s dans les d\u00e9lais et les co\u00fbts optimums.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>n conclusion\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019importance de la cr\u00e9ation de la valeur au profit du citoyen ou du contribuable qui esp\u00e8re savoir si son argent a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 \u00e0 bon escient\u00a0;<\/li>\n<li>L\u2019importance d\u2019une strat\u00e9gie d\u2019achat global et d\u2019une analyse des informations extraites des sites web (march\u00e9s publics, sites des d\u00e9partements minist\u00e9riels \u2026) et des recommandations par rapport \u00e0 la valeur cr\u00e9e et des r\u00e9sultats tangibles;<\/li>\n<li>L\u2019importance de la conformit\u00e9 des march\u00e9s publics mais \u00e9galement la r\u00e9alisation des r\u00e9sultats tangibles.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mme._Khady_Evelyne_Denise_NDiaye.JPG\" alt=\"Mme. Khady Evelyne Denise NDiaye\" \/>Mme. Khady Evelyne Denise N\u2019Diaye<\/em><\/strong><em>, Experte de l\u2019UEMOA \u00e0 Expertise France, titulaire d\u2019un Master\u00a0 en intelligence \u00e9conomique et d&#8217;un Master en plan de financement du secteur priv\u00e9 obtenu en France. Apr\u00e8s deux ans d&#8217;exercice au conseil r\u00e9gional du Limousin, elle a rejoint la commission de l\u2019UMEOA en f\u00e9vrier 2010. Depuis 2013, elle est charg\u00e9e de la veille strat\u00e9gique d\u2019Afrique et travaille pr\u00e9cis\u00e9ment sur les questions relatives aux partenariats PPP contractuels. Elle occupe le poste de chef de la division de la promotion du secteur priv\u00e9 au sein de l\u2019UMEOA.<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>P<\/strong>lusieurs d\u00e9finition des PPP sont utilis\u00e9es par le FMI et le PNUD, mais la plus connue\u00a0est celle adopt\u00e9e par la banque mondiale \u00e0 savoir \u00a0: \u00ab\u00a0Un Partenariat Public-Priv\u00e9 est un contrat de long-terme, entre une entit\u00e9 publique et une soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, \u00e0 travers lequel, la soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e s\u2019engage \u00e0 fournir un service global pouvant combiner financement, conception, r\u00e9alisation, exploitation et maintenance d\u2019une infrastructure publique. La soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e est r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e par les redevances pay\u00e9es directement par les usagers sachant que l\u2019infrastructure, en question demeure le bien public\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>lusieurs types de famille de PPP existent\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>PPP dont la r\u00e9mun\u00e9ration est faite par l&#8217;utilisateur de l&#8217;infrastructure: PPP \u00e0 paiement priv\u00e9;<\/li>\n<li>PPP dont la r\u00e9mun\u00e9ration est faite par la personne publique\u00a0: PPP \u00e0 paiement public (loyer vers\u00e9 par la personne publique ou priv\u00e9e)\u00a0;<\/li>\n<li>PPP \u00e0 combinaison mixte des deux r\u00e9mun\u00e9rations\u00a0: paiement public et paiement par les usagers\u00a0;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>E<\/strong>n juin 2012, suite des constats clairs en besoins croissants d&#8217;investissements face \u00e0 la richesse \u00e9conomique, de recul de d\u00e9veloppement, de l&#8217;essoufflement des ressources financi\u00e8res propres, la 16<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0session de la Conf\u00e9rence des Chefs d\u2019Etat et de Gouvernement de l\u2019UEMOA a instruit d\u2019instaurer\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>une nouvelle forme de gouvernance ax\u00e9e sur les partenariats public-priv\u00e9 et\u00a0;<\/li>\n<li>la cr\u00e9ation d\u2019une unit\u00e9 r\u00e9gionale de d\u00e9veloppement des projets en partenariat public-priv\u00e9 au sein de la BOAD (Banque Ouest Africaine de D\u00e9veloppement).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>A<\/strong>u niveau de l\u2019UMOA, une strat\u00e9gie et un cadre institutionnel et juridique de promotion des partenariats public-priv\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es. Un \u00e9tat des lieux et un diagnostic strat\u00e9gique ont permis de constater une situation h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne parmi les diff\u00e9rents \u00e9tats membres. L\u2019objectif \u00e9tait d&#8217;aller vers une harmonisation des dispositions juridiques et de l&#8217;architecture institutionnelle au niveau des huit \u00e9tats membres de l\u2019UMEOA.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>\u00a0cet effet\u00a0et gr\u00e2ce \u00e0 une initiative de la France et la Banque Mondiale, une strat\u00e9gie des PPP a \u00e9t\u00e9 mise en place. Cette strat\u00e9gie se base sur 3 axes\u00a0: (i) \u00a0Stimulation des investissements en PPP\u00a0; (ii) Op\u00e9rationnalisation d\u2019un dispositif institutionnel efficace de mise en \u0153uvre des projets en PPP\u00a0; et (iii) Renforcement de la participation du secteur priv\u00e9 communautaire dans les PPP.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/M._Piotr-Nils_Gorecki.JPG\" alt=\"M. Piotr Nils Gorecki\" \/><strong><em>Piotr-Nils Gorecki<\/em><\/strong><em>, occupe actuellement le poste de Directeur G\u00e9n\u00e9ral \u00e0 l\u2019Agence des march\u00e9s publics en Pologne puiq Conseiller \u00e0 l\u2019OCDE depuis 2000<\/em><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019OCDE comme l\u2019UE n\u2019a pas donn\u00e9 de d\u00e9finition sp\u00e9cifique aux PPP.\u00a0 Aucune des directives de l\u2019UE ne mentionne le\u00a0terme PPP comme une d\u00e9signation r\u00e9glementaire. La d\u00e9finition des PPP est confi\u00e9e aux pays membres dont\u00a0 l&#8217;exp\u00e9rience, les traditions et les pratiques juridiques sont tellement diff\u00e9rentes qu&#8217;il est difficile et impossible de l\u00e9gif\u00e9rer en mati\u00e8re de PPP.<strong>I<\/strong>l n\u2019existe aucune d\u00e9finition simple ou unique au terme Partenariat Public Priv\u00e9, car ce terme a une vaste typologie de contrats et d\u2019autres formes de montage. A l\u2019OCDE (SIGMA) (Support for Improvement in Governance and Management), qui travaille sur les r\u00e9formes dans l\u2019administration publique dont la politique des march\u00e9s publics et les PPP, nous avons essay\u00e9 de formuler une d\u00e9finition. On peut d\u00e9crire un PPP comme toute forme de coop\u00e9ration entre un pouvoir adjudicataire\u00a0et un op\u00e9rateur \u00e9conomique du secteur priv\u00e9; l\u2019objectif consistant souvent \u00e0 assurer le financement des travaux d\u2019infrastructure tel que la construction d\u2019une infrastructure, sa r\u00e9novation, sa gestion ou son entretien, et ou la prestation de service.<\/p>\n<p>L\u2019OCDE est concern\u00e9e surtout par les politiques non contraignantes \u00ab\u00a0soft policies\u00a0\u00bb. Depuis la crise de 2008, les PPP ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9s par les pays comme la solution \u00e0 leurs probl\u00e9matiques. L\u2019OCDE a cr\u00e9\u00e9 depuis, un \u00e9v\u00e9nement sous forme d\u2019une rencontre annuelle des s\u00e9niors repr\u00e9sentant les gouvernements pour \u00e9changer sur l\u2019exp\u00e9rience des pays en la mati\u00e8re. Toutefois, une des principales propositions faite \u00e0 la suite de ces r\u00e9unions annuelles en 2017, concerne l\u2019\u00e9laboration du \u00ab\u00a0cadre des infrastructures gouvernementales\u00a0\u00bb qui d\u00e9finit 10 \u00e9l\u00e9ments essentiels que chaque pays devra consid\u00e9rer pour instaurer la bonne gouvernance de ses grands projets d\u2019infrastructures et de services.<\/p>\n<hr class=\"system-pagebreak\" title=\"Panel 3 : D\u00e9veloppement durable et finance climat 23 novembre 2017\" \/>\n<p>Panel\u00a03 : D\u00e9veloppement durable et finance climat\u00a023 novembre 2017<\/p>\n<p><strong>Mod\u00e9rateur\u00a0:<\/strong>\u00a0<strong>M. Hakim Firadi,\u00a0<\/strong>Directeur de l\u2019Institut des Finances -Maroc<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Intervenants\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>M. Boujemaa Jouay,<\/strong>\u00a0enseignant chercheur \u00e0 l\u2019universit\u00e9 priv\u00e9e de Marrakech<\/li>\n<li><strong>Mme Annie Podeur,<\/strong>\u00a0Pr\u00e9sidente de la Section Environnement au niveau de la 7<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0chambre de la Cour des Comptes<\/li>\n<li><strong>M. Mohamed Nbou<\/strong>, Directeur du Centre de comp\u00e9tences en changement climatique (4C-Maroc) et directeur des\u00a0changements climatiques<\/li>\n<li><strong>Mme Laila Mikou<\/strong>, Directrice en charge du D\u00e9veloppement Durable \u00e0 CDG Capital<\/li>\n<li><strong>M. Abdeslam Jorio<\/strong>, Chef de la Division des Secteurs de l&#8217;Infrastructure \u00e0 la Direction du Budget, Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances<\/li>\n<li><strong>Mme Siham Ayad<\/strong>, Conseill\u00e8re en politique publique<\/li>\n<li><strong>M. Youssef Ferhat<\/strong>, Adjoint au Directeur du Budget au Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finance<\/li>\n<\/ul>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Panel_3_D%C3%A9veloppement_durable_et_finance2_climat.JPG\" alt=\"Panel 3 D\u00e9veloppement durable et finance2 climat\" \/><\/p>\n<p><strong><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Hakim_Firadi2.JPG\" alt=\"Hakim Firadi2\" \/>Hakim Firadi<\/em><\/strong><em>, Directeur de l\u2019Institut des Finances, Adjoint au Directeur des Affaires Administratives et G\u00e9n\u00e9rales au Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances -Maroc<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong><em>\u00ab\u00a0O<\/em><\/strong><em>n subit de plein fouet les effets du changement climatique. Le point de d\u00e9part \u00e9tait une sorte de s\u00e9quence partant d\u2019une intervention humaine, suivie par des ph\u00e9nom\u00e8nes physiques extr\u00eames. On met du temps pour r\u00e9agir mais les ph\u00e9nom\u00e8nes physiques s\u2019accentuent et on d\u00e9cide d\u2019agir, l\u2019action devient d\u00e9sordonn\u00e9e au d\u00e9but, un peu dispers\u00e9e, ensuite, une prise de conscience plus s\u00e9rieuse des effets et des ph\u00e9nom\u00e8nes s\u2019installe et d\u00e9clenche une action collective mieux organis\u00e9e et on assiste \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de toutes les conventions, accords, l\u2019agenda climatique, les NDC,\u2026<\/em><\/p>\n<p><strong><em>T<\/em><\/strong><em>outefois, cette action collective a continu\u00e9 \u00e0 \u00eatre port\u00e9e une fois par les organes charg\u00e9s du d\u00e9veloppement durable et une fois par les autres acteurs. A un moment, il fallait impliquer l\u2019ensemble des acteurs pour s\u2019assurer que l\u2019action puisse avoir un impact, d\u2019o\u00f9 l\u2019\u00e9mergence de la finance climat. Nous assistons \u00e0 la transformation des finances publiques d\u2019une dimension plut\u00f4t technique et juridique \u00e0 une dimension plus strat\u00e9gique politique et de gouvernance globale et la prochaine r\u00e9volution de l\u2019humanit\u00e9 sera certainement la r\u00e9volution verte.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Boujemaa_Jouay.JPG\" alt=\"Boujemaa Jouay\" \/><\/strong><\/p>\n<p><strong>Boujemaa Jouay,\u00a0<\/strong><em>Universitaire, docteur en sciences \u00e9conomiques actuellement enseignant chercheur \u00e0 l\u2019universit\u00e9 priv\u00e9e de Marrakech et ses travaux portent notamment sur l\u2019\u00e9conomie de d\u00e9veloppement durable et les pratiques RSE.<\/em><\/p>\n<p><strong>A<\/strong>vant de parler de la finance climat, il serait judicieux de tracer l\u2019historique des instruments propos\u00e9s sur la sc\u00e8ne \u00e9conomique internationale pour lutter contre le changement climatique. La pollution a \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue au d\u00e9part comme probl\u00e9matique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, qui par la suite a pris une ampleur assez consid\u00e9rable et a \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e sur l\u2019ensemble des Etats pour avoir aujourd\u2019hui une port\u00e9e internationale.<\/p>\n<p><strong>D<\/strong>\u00e8s 1920, le m\u00e9canisme de l\u2019\u00e9conomie du march\u00e9 a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9, pour lutter contre les changements climatiques et les pollutions per\u00e7ues localement, en vue de laisser au march\u00e9 le soin d\u2019autor\u00e9guler la production polluante tout en confrontant l\u2019offre et la demande de cette production polluante. Toutefois, ce m\u00e9canisme a montr\u00e9 des d\u00e9faillances car le co\u00fbt social (maladies g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par la population) n\u2019\u00e9tait pas internalis\u00e9 mais plut\u00f4t support\u00e9 par la population.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>n 1960, face \u00e0 cette probl\u00e9matique, une solution a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e par l\u2019Economiste Arthur Cecil Pigou qui consiste en l\u2019instauration d\u2019une taxe sur les produits polluants, concept sold\u00e9 \u00e9galement par un \u00e9chec en raison des d\u00e9localisations massives des entreprises polluantes vers d\u2019autres pays et le refus d\u2019application de la taxe par les pays pour des probl\u00e8mes de comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e troisi\u00e8me instrument pour r\u00e9soudre la probl\u00e9matique environnementale a consist\u00e9 \u00e0 rendre la pollution comme un bien \u00e9changeable sur le march\u00e9 \u00e0 travers la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab\u00a0march\u00e9 de droit \u00e0 polluer\u00a0\u00bb qui repose sur deux principes\u00a0: le plafonnement du CO2 et son \u00e9change sur le march\u00e9. N\u00e9anmoins, la mise en place de ce m\u00e9canisme a connu des d\u00e9faillances pour deux raisons\u00a0: (i) le surplus d\u2019\u00e9missions sur le march\u00e9 a fait chuter le prix des quotas jusqu\u2019\u00e0 tendre vers 0\u00a0; (ii) \u00a0la baisse d\u2019activit\u00e9 des entreprises ainsi que les d\u00e9localisations d\u00e9clench\u00e9es par la crise \u00e9conomique en 2006.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>\u00a0partir des ann\u00e9es 70-80, les solutions li\u00e9es au d\u00e9veloppement durable ont commenc\u00e9 \u00e0 faire l\u2019objet de discussion \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale et ont abouti aux strat\u00e9gies d\u2019Adaptation et d\u2019Att\u00e9nuation. La strat\u00e9gie d\u2019Adaptation consiste \u00e0 tester la capacit\u00e9 d\u2019un pays \u00e0 s\u2019ajuster aux changements climatiques via l\u2019att\u00e9nuation des dommages potentiels, tirer parti des opportunit\u00e9s et faire face aux cons\u00e9quences. Deux types d\u2019investissement\u00a0sont envisag\u00e9s : les projets de d\u00e9veloppement qui int\u00e8grent des fonctions pr\u00e9ventives (modifier les pratiques agricoles pour faire face \u00e0 la p\u00e9nurie et \u00e0 la s\u00e9cheresse par exemple) et des investissements nationaux (renforcer les capacit\u00e9s d\u2019adaptation et de r\u00e9action de la population).<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019Att\u00e9nuation est toute activit\u00e9 humaine qui a pour objectif de r\u00e9duire ou d\u2019augmenter les puits de gaz \u00e0 effets de serre. Cette strat\u00e9gie a une port\u00e9e internationale et se fait \u00e0 long terme. Les investissements envisag\u00e9s visent \u00e0 faire changer le mix \u00e9nerg\u00e9tique en renfor\u00e7ant davantage la part des \u00e9nergies renouvelables. Le Maroc a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9, dans ce cadre, d\u2019une enveloppe de plus de 600 millions de dollars du Fonds pour l\u2019Environnement Mondial pour financer le projet de la station solaire NOOR.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>armi les techniques propos\u00e9es afin de renforcer la pr\u00e9sence des \u00e9nergies renouvelables et la finance climat \u00ab\u00a0le d\u00e9-financement du non vert\u00a0\u00bb en arr\u00eatant le soutien des Etats aux projets polluants (10 millions de dollars sont d\u00e9pens\u00e9s chaque minute en financement des \u00e9nergies fossiles dans le monde) et en d\u00e9valorisant les entreprises \u00e0 empruntes carbone \u00e9lev\u00e9es afin de dissuader les investissements dans des entreprises polluantes en donnant lieu \u00e0 des portefeuilles d\u00e9-carbon\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>S<\/strong>\u2019agissant du financement du changement climatique, plusieurs fonds ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s \u00e0 partir de la Convention-cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique et qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019institution du Fonds pour l\u2019Environnement Mondial\u00a0en 1991 d\u00e9clin\u00e9 en 3 fonds\u00a0: Le Fonds Sp\u00e9cial pour la Priorit\u00e9 Strat\u00e9gique, le Fonds Sp\u00e9cial pour le Changement Climatique et le Fonds Sp\u00e9cial pour les Pays Moins avanc\u00e9s. Par ailleurs, le Fonds d\u2019Adaptation a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 au d\u00e9part comme \u00e9tant le principal levier de financement aliment\u00e9 par des pr\u00e9l\u00e8vements des cr\u00e9dits accord\u00e9s dans le cadre du M\u00e9canisme de D\u00e9veloppement Propre.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e financement de ces fonds est assur\u00e9 par les pays d\u00e9velopp\u00e9s notamment le Japon, la France, les USA, l\u2019Allemagne et le Royaume Unis.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e 2<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0m\u00e9canisme de financement concerne le droit de tirages sp\u00e9ciaux du FMI et l\u2019assouplissement quantitatif vert des Banques Centrales.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>nfin, le 3<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0mode de financement porte, d\u2019une part, sur les obligations catastrophes qui permettent aux investisseurs financiers de diversifier leurs portefeuilles et aux soci\u00e9t\u00e9s d\u2019assurance et de r\u00e9assurance de disposer des fonds pour faire face aux catastrophes et d\u2019autre part, sur les obligations vertes qui permettent aux investisseurs de suivre la tra\u00e7abilit\u00e9 de tous les investissements des entreprises.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>ar ailleurs, d\u2019autres alternatives ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es pour le financement de projets de d\u00e9veloppement durable tel que la contribution des Etats d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 raison de 0,5% de leurs PIB et celles des entreprises de transport a\u00e9rien et maritime \u00e0 travers une taxe sur le chiffre d\u2019affaires.<\/p>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Annie_Podeur.JPG\" alt=\"Annie Podeur\" \/>Annie Podeur<em>,\u00a0<\/em><\/strong><em>Pr\u00e9sidente de la Section Environnement au niveau de la 7<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0chambre de la Cour des Comptes et pr\u00e9sidente de l\u2019Association des Magistrats. Mme Podeur a fait un parcours riche au niveau de l\u2019Administration publique apr\u00e8s ses \u00e9tudes \u00e0 l\u2019ENA en 1988.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><strong>L<\/strong>a d\u00e9finition du d\u00e9veloppement durable telle que adopt\u00e9e au Sommet de la Terre de Rio en 1992\u00a0est\u00a0\u00ab\u00a0le d\u00e9veloppement qui r\u00e9pond aux besoins du pr\u00e9sent sans compromettre la capacit\u00e9 des g\u00e9n\u00e9rations futures \u00e0 r\u00e9pondre aux leurs\u00a0\u00bb. Parmi les 17 objectifs du d\u00e9veloppement durable rassembl\u00e9s dans l\u2019Agenda 2030, l\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau salubre et \u00e0 l\u2019assainissement et le recours \u00e0 l\u2019\u00e9nergie renouvelable. Tous les objectifs n\u2019ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s qu\u2019en septembre 2015 par l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, fruit d\u2019une tr\u00e8s lente maturation.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es pays ont du mal \u00e0 s\u2019approprier les enjeux du d\u00e9veloppement durable. La Convention-Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique r\u00e9unit les partenaires tous les ans \u00e0 travers des COP,\u00a0 mais il y a eu tr\u00e8s peu de r\u00e9alisations. Le protocole de Kyoto avec 37 pays industrialis\u00e9s qui se sont engag\u00e9s\u00a0 \u00e0 r\u00e9duire leurs \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u00e0 l\u2019horizon 2012, succ\u00e9d\u00e9 de l\u2019accord de Paris sur le Climat en 2015 qui a \u00e9t\u00e9 assez d\u00e9terminant et sur lequel\u00a0 un grand espoir a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 qui a connu la participation de 188, et qui r\u00e9unis, produisent un total de 95% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Toutefois, Aujourd\u2019hui, seuls 21 Etats ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la ratification finale de l\u2019accord. Parmi les 160 parties qui ont sign\u00e9s, la majorit\u00e9 est compos\u00e9e d\u2019ONG et d\u2019associations qui sont partie prenante dans le processus.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>\u2019est une maturation tr\u00e8s fragile puisque il y a tr\u00e8s peu d\u2019engagements concrets, assez peu de contributeurs au Fonds vert pour le climat qui a promis 100 millions de dollars destin\u00e9s \u00e0 financer des projets dans les pays \u00e9mergents et aussi le retrait des Etats-Unis, grand \u00e9metteur de gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a strat\u00e9gie europ\u00e9enne en mati\u00e8re d lutte contre le changement climatique est une strat\u00e9gie \u00e0 long terme qui est fond\u00e9e sur l\u2019Att\u00e9nuation mat\u00e9rialis\u00e9e par 3 grandes \u00e9tapes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Le paquet sur le climat et l\u2019\u00e9nergie \u00e0 l\u2019horizon 2020\u00a0qui d\u00e9finit les objectifs contraignants pour les Etats (20% de r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre \u00e0 partir de 1990, 20% au moins d\u2019\u00e9nergie renouvelable dans le mix \u00e9nerg\u00e9tique avec des objectifs diff\u00e9renci\u00e9s selon les pays)\u00a0;<\/li>\n<li>Le cadre pour le climat et l\u2019\u00e9nergie pr\u00e9vu en 2030 qui vise la r\u00e9duction de 40% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre avec un taux des \u00e9nergies renouvelable et une efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019au moins 27%\u00a0;<\/li>\n<li>Une \u00e9conomie sobre en carbone \u00e0 l\u2019horizon 2050 avec une r\u00e9duction de 80% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L<\/strong>a politique fran\u00e7aise a adopt\u00e9 une double d\u00e9marche. D\u2019abord des strat\u00e9gies nationales \u00e9labor\u00e9es suite \u00e0 une tr\u00e8s large concertation avec toutes les parties prenantes, d\u00e9clin\u00e9e en deux lois\u00a0: la loi du \u00a03 ao\u00fbt 2009 qui fixe le retour des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre dans le secteur des transports \u00e0 leur niveau de 1990 et la r\u00e9duction de 38% de la consommation d\u2019\u00e9nergie \u00e0 l\u2019horizon 2020 et la loi du 12 juillet 2010 qui traduit l\u2019engagement national pour l\u2019environnement en renfor\u00e7ant les chantiers d&#8217;am\u00e9lioration de l&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et d\u00e9clinant la planification aux niveaux local et r\u00e9gional. Puis, suite au Grenelle de l\u2019Environnement, la France a adopt\u00e9 la loi du 17 ao\u00fbt 2015 relative \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique pour la croissance verte qui porte la part du nucl\u00e9aire dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 50 % \u00e0 l\u2019horizon 2025.<\/p>\n<p><strong>S<\/strong>\u2019agissant des outils de lutte contre le changement climatique, c\u2019est d\u2019abord une strat\u00e9gie de financement globale plurisectorielle qui impose la production annuelle d\u2019un document de politique transversale et d\u2019autre part, la mobilisation de divers instruments de financements.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e financement d\u00e9centralis\u00e9 se fait \u00e0 travers des op\u00e9rateurs (l\u2019Agence de l\u2019Environnement et de la Maitrise de l\u2019Energie, l\u2019Agence de la Biodiversit\u00e9, l\u2019Agence Nationale pour l\u2019Am\u00e9lioration de l\u2019Habitat,\u2026) et les collectivit\u00e9s territoriales (les r\u00e9gions doivent int\u00e9grer dans un seul Sch\u00e9ma R\u00e9gional d\u2019Am\u00e9nagement de D\u00e9veloppement Durable et d\u2019Egalit\u00e9 des Territoires, la prise en charge des enjeux d\u2019Adaptation climatique).<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019Etat fran\u00e7ais est tenu \u00e9galement d\u2019adopter une politique exemplaire dans ses d\u00e9penses de fonctionnement et d\u2019investissement en int\u00e9grant le crit\u00e8re de la haute qualit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et environnementale.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es d\u00e9penses budg\u00e9taires s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 7, 52 milliards d\u2019euros chaque ann\u00e9e dont les 3\/4 sont r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 l\u2019Att\u00e9nuation des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre pour modifier le mix \u00e9nerg\u00e9tique. Les d\u00e9penses fiscales atteignent 2 milliards d\u2019euros et sont destin\u00e9s essentiellement \u00e0 l\u2019aide aux b\u00e2timents. Les autres outils mobilis\u00e9s sont\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>la logique d\u2019incitation\u00a0\u00e0 savoir\u00a0: les cr\u00e9dits d\u2019intervention (les subventions, le soutien budg\u00e9taire direct), les d\u00e9penses fiscales (les exon\u00e9rations accord\u00e9es \u00e0 certains acteurs pour les inciter \u00e0 modifier leur comportement et \u00e0 limiter la production polluante)\u00a0;<\/li>\n<li>le principe pollueur payeur (taxe sur les activit\u00e9s polluantes) et le march\u00e9 carbone\u00a0;<\/li>\n<li>la responsabilit\u00e9 \u00e9largie du producteur qui est une initiative industrielle reprise en 1975 par l\u2019UE qui a consist\u00e9 pour des producteurs de biens \u00e0 prendre en charge les effets polluants (le co\u00fbt social) en payant une \u00e9co-contribution \u00e0 des organismes charg\u00e9s de la collecte et du recyclage.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>E<\/strong>n conclusion, pour modifier les comportements, il faut d\u2019abord une concertation, la diffusion de l\u2019information et l\u2019encouragement des d\u00e9marches participatives, un suivi rigoureux en contrepartie d\u2019une gestion d\u00e9centralis\u00e9e et \u00e0 travers les rapports d\u2019information du parlement, un suivi contractualis\u00e9 avec les op\u00e9rateurs et les collectivit\u00e9s locales, la d\u00e9finition d\u2019indicateurs de performance et enfin l\u2019\u00e9valuation des politiques publiques et l\u2019accompagnement scientifique.<\/p>\n<p><strong><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Mohamed_Nbou.JPG\" alt=\"Mohamed Nbou\" \/>Mohamed Nbou<\/em><\/strong><em>, Directeur du Centre de comp\u00e9tences en changement climatique (4C-Maroc) et directeur des\u00a0changements climatiques, de la\u00a0diversit\u00e9 biologique\u00a0et de l\u2019\u00e9conomie verte\u00a0au sein du minist\u00e8re d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9 de l\u2019Environnement.<\/em><\/p>\n<p><em>Appartenant au Corps fran\u00e7ais\u00a0des Ing\u00e9nieurs des Ponts et Chauss\u00e9es,\u00a0Mohammed Nbou\u00a0a trente ans d\u2019exp\u00e9rience dans les domaines de l\u2019ing\u00e9nierie, de la m\u00e9t\u00e9orologie et des questions\u00a0climatiques,\u00a0environnementales\u00a0et de d\u00e9veloppement. Sa connaissance des politiques publiques, des strat\u00e9gies du secteur priv\u00e9 et des dynamiques des acteurs non \u00e9tatiques s\u2019est forg\u00e9e sur plus de deux d\u00e9cennies de participation aux processus nationaux et multilat\u00e9raux concernant l\u2019eau, le\u00a0climat, l\u2019environnement\u00a0et le d\u00e9veloppement durable.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><strong>L<\/strong>a crise de 2008 a mis en avant les dysfonctionnements du dispositif \u00e9conomique classique et la n\u00e9cessit\u00e9 de basculer vers un nouveau mod\u00e8le bas\u00e9 sur le d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>ette transformation \u00e9conomique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale n\u00e9cessite un financement important \u00e9valu\u00e9 en 2015 \u00e0 Addis-Abeba \u00e0 5000 Milliard de dollars, soit 3% de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019accord de paris a mis en place en 2015, le Fonds vert pour le climat qui doit mobiliser, d\u2019ici 2020, 100 Milliards de dollars par an destin\u00e9 \u00e0 aider les pays en voie de d\u00e9veloppement \u00e0 assurer leur transition vers une \u00e9conomie carbonique. Cet accord a fix\u00e9 comme objectif de limiter le r\u00e9chauffement climatique \u00e0 2\u00b0C. Pour ce faire, une nouvelle approche a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Elle consiste \u00e0 ce que chaque pays pr\u00e9sente les contributions qu\u2019il offre pour atteindre cet objectif.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e Maroc s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire \u00e0 42% les \u00e9missions des Gaz \u00e0 Effet de Serre (GEZ), d\u2019ici 2030. La r\u00e9alisation de cet objectif exige la mobilisation d\u2019un financement de 50 Milliards de dollars pour la mise en \u0153uvre de 54 projets d\u00e9clin\u00e9s en deux axes\u00a0: (i) Axe de l\u2019adaptation o\u00f9 la majorit\u00e9 des projets rel\u00e8vent de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, l\u2019eau et les infrastructures\u00a0; (ii) l\u2019axe de l\u2019att\u00e9nuation qui refl\u00e8te la transition \u00e9nerg\u00e9tique du royaume qui pr\u00e9voit notamment de porter la part des \u00e9nergies renouvelables \u00e0 52 % du mix \u00e9nerg\u00e9tique du royaume d&#8217;ici 2030.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a COP 22, organis\u00e9 au Maroc en 2016,\u00a0 a enclench\u00e9 le d\u00e9bat sur la fa\u00e7on d\u2019impl\u00e9menter l\u2019accord de paris. Elle a mis l\u2019accent sur l\u2019int\u00e9gration des acteurs non \u00e9tatiques et surtout le secteur priv\u00e9 dans la mobilisation des fonds. La COP 23 a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 sur la base de cette dynamique d\u2019implication des acteurs non \u00e9tatique pour l\u2019impl\u00e9mentation de l\u2019accord de paris.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>ctuellement, 2.65 Milliards de dollars ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s pour le financement du fonds vert pour le climat, destin\u00e9s \u00e0 54 projets au niveau de 73 pays. 786 Millions de dollars sont destin\u00e9s \u00e0 21 projets au niveau de 17 pays africains.<\/p>\n<p><strong>N<\/strong>\u00e9anmoins, ce financement important mobilis\u00e9 au profit des pays, l\u2019Afrique est confront\u00e9 aux d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 leurs capacit\u00e9s de d\u00e9caissement signal\u00e9s lors de l\u2019assembl\u00e9 du fonds vert. Le constat est que l\u2019Afrique n\u2019est pas encore arriv\u00e9e \u00e0 mettre en place une dynamique de structuration et d\u2019impl\u00e9mentation de projets pour b\u00e9n\u00e9ficier de cette dynamique financi\u00e8re. Le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s des diff\u00e9rents acteurs devient une action tr\u00e8s importante.<\/p>\n<p><strong>A<\/strong>u Maroc, un centre de comp\u00e9tences du changement climatique (4C Maroc) a \u00e9t\u00e9 mis en place. Il regroupe quatre acteurs cl\u00e9s\u00a0: (i) secteur public\u00a0; (ii) secteur priv\u00e9\u00a0; (iii) les ONG et\u00a0; (iv) les instituts de recherche. Le but est d\u2019accompagner les programmes, les projets et la politique du pays en mati\u00e8re de changement climatique en vue d\u2019impl\u00e9menter notre contribution nationale (42% de r\u00e9duction des GES\/ 50 Milliards de dollars de financement mobilis\u00e9\/ 54 projets mis en \u0153uvre). Dans ce cadre, le 4C Maroc a mis en place un programme visant la promotion de la transparence au niveau des projets engag\u00e9s en vue de donner plus de la visibilit\u00e9 aux diff\u00e9rents acteurs.<\/p>\n<p><em><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Laila_Mikou.JPG\" alt=\"Laila Mikou\" \/>Titulaire d\u2019un MBA de l\u2019Ecole Nationale des Ponts et Chauss\u00e9es de Paris et d\u2019un Master de l\u2019EM Lyon,<\/em>\u00a0<strong><em>Laila Mikou<\/em><\/strong><em>\u00a0a rejoint CDG Capital Private Equity en 2007. En tant que Directrice d&#8217;Investissement, elle a particip\u00e9 \u00e0 la lev\u00e9e de fonds et \u00e0 la structuration du Fonds Capital Carbon Maroc et a dirig\u00e9 les transactions d&#8217;investissement en carbone avec les d\u00e9veloppeurs de projets. Elle \u00e9tait \u00e9galement en charge de la gestion des relations avec les investisseurs institutionnels. En 2012, elle a rejoint l&#8217;\u00e9quipe de \u00ab\u00a0private equity\u00a0\u00bb o\u00f9 elle s&#8217;est concentr\u00e9e sur la collecte de fonds et la r\u00e9alisation d&#8217;investissements en capital-investissement dans des secteurs tels que l&#8217;ing\u00e9nierie de l&#8217;eau, la construction et l&#8217;installation et les services sur le terrain.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e GCF a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2010 par 190 pays de l\u2019UNFCC. Ce fonds vise \u00e0 financer les projets d\u2019att\u00e9nuation ou d\u2019adaptation dans les pays en voie de d\u00e9veloppement avec une attention particuli\u00e8re accord\u00e9e au pays de l\u2019Afrique, les pays les moins d\u00e9velopp\u00e9s et les pays insulaires.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>e fonds a canalis\u00e9 100 Milliards de dollars en termes d\u2019engagement, port\u00e9 notamment par les pays en d\u00e9veloppement. Le Conseil d\u2019Administration est constitu\u00e9 de 12 pays d\u00e9velopp\u00e9s et 12 pays en voie de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e GCF\u00a0 s\u2019appuie sur des entit\u00e9s accr\u00e9dit\u00e9es, nationales, r\u00e9gionales ou internationales, publiques ou priv\u00e9es pour r\u00e9aliser le financement. Le processus d\u2019accr\u00e9ditation passe par trois phases\u00a0: (i) Durant\u00a0 la premi\u00e8re phase, le GCF s\u2019assure que l\u2019entit\u00e9 \u00e0 accr\u00e9diter remplit un cahier de charge compos\u00e9 de diff\u00e9rents domaines\u00a0; (ii) la deuxi\u00e8me phase est celle de revue des d\u00e9cision et est cl\u00f4tur\u00e9e par l\u2019approbation de l\u2019accr\u00e9ditation par le Conseil d\u2019Administration\u00a0; (iii) la troisi\u00e8me phase est celle du n\u00e9gociation d\u2019un contrat juridique.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es domaines audit\u00e9s par la CGF sont\u00a0: (i) les capacit\u00e9s fiduciaires en termes de gouvernance, du dispositif du contr\u00f4le et d\u2019audit interne et externe, m\u00e9canismes de contr\u00f4le de gestion et de management des risques\u2026(ii) la transparence, notamment en mati\u00e8re de lutte anti-blanchiment, lutte anti-terrorisme, lutte contre la fraude et toute malveillance. Un code d\u00e9ontologique et une gestion des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat sont \u00e9galement exig\u00e9s\u00a0; (iii) les capacit\u00e9s d\u2019investissement et de co-investissement. Le CGF exige \u00e9galement une politique de gestion des risques environnementaux et sociaux et une politique genre.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e GCF se base sur des crit\u00e8res rigoureux de s\u00e9lection des projets, \u00e0 savoir\u00a0: potentiel\u00a0 d\u2019impact, potentiel de transformation, potentiel de d\u00e9veloppement durable, alignement avec la strat\u00e9gie nationale, efficience du projet et les besoins du b\u00e9n\u00e9ficiaire.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>our le cas de la CDG capital, le processus d\u2019accr\u00e9ditation a dur\u00e9 21 mois. Il est actuellement en cours de n\u00e9gociation du contrat juridique. Il peut financier actuellement des projets de taille allant jusqu\u2019\u00e0 250 Millions de dollars.<\/p>\n<p><strong>U<\/strong>n exemple de projet financ\u00e9 par le GCF au niveau international est la mise \u00e0 jour des infrastructures hydro-\u00e9lectriques du Tajikistan. D\u2019un co\u00fbt global de 133 Millions de dollars, ce projet a \u00e9t\u00e9 financ\u00e9 par le CGF \u00e0 hauteur de 50 Millions de dollars sous forme de dons et de pr\u00eat. Ce projet\u00a0 b\u00e9n\u00e9ficie \u00e9galement du financement de la BERD et de la BEI. La structure de ce projet se pr\u00e9sente comme suit\u00a0: (i) le GCF comme 1<sup>er<\/sup>\u00a0bailleurs de fonds\u00a0: (ii) le BERD est l\u2019interm\u00e9diaire financier\u00a0; (ii) le Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances est l\u2019entit\u00e9 charg\u00e9 de l\u2019ex\u00e9cution.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>n conclusion, la CDG est fier d\u2019avoir obtenu l\u2019accr\u00e9ditation du GCF qui est une \u00e9tape importante. Le d\u00e9fi est de trouver des projets r\u00e9pondants aux crit\u00e8res rigoureux de ce Fonds. Par ailleurs, il est n\u00e9cessaire, dans ce cadre, de mobiliser toutes les comp\u00e9tences du pays et d\u2019assurer l\u2019accompagnement et le renforcement des capacit\u00e9s n\u00e9cessaires\u00a0 pour l\u2019introduction de la Finance Climat dans les institutions financi\u00e8res nationales.<\/p>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Abdeslam_Jorio.JPG\" alt=\"Abdeslam Jorio\" \/>Abdeslam Jorio<\/strong><em>, Chef de la Division des Secteurs de l&#8217;Infrastructure \u00e0 la Direction du Budget, Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances, ing\u00e9nieur de l\u2019Institut\u00a0 Economique et V\u00e9t\u00e9rinaire a exerc\u00e9 \u00e0 l\u2019Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances.<\/em><\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es \u00e9tudes montrent que la hausse des temp\u00e9ratures engendrera \u00e0 l\u2019horizon 2050, des co\u00fbts provoquant une baisse annuelle allant de 5% \u00e0 20% du PIB mondial. En parall\u00e8le, une action global ne n\u00e9cessitera qu\u2019environ 1% du PIB, soit 400 Milliard de dollars environ.<\/p>\n<p><strong>U<\/strong>ne intervention de l\u2019Etat \u00e0 travers les Minist\u00e8res des Finances est n\u00e9cessaire pour lutter contre les changements climatiques afin de maintenir la qualit\u00e9 de vie des g\u00e9n\u00e9rations futures et instaurer une solidarit\u00e9 interg\u00e9n\u00e9rationnelle.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es Minist\u00e8res des Finances ont un r\u00f4le important\u00a0 dans les n\u00e9gociations climatiques. L\u2019accord de Paris (COP 21) adopt\u00e9 par les 145 pays, engage chaque pays, dans le cadre de sa contribution nationale (NDC)\u00a0 \u00e0 une r\u00e9duction\u00a0 des \u00e9missions des GES et au maintien de l\u2019augmentation des temp\u00e9ratures \u00e0 2%.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>\u2019adoption de ces NDC implique la mise en place des plans d\u2019investissement qui donnent de la visibilit\u00e9 aux Minist\u00e8res des Finances sur les financements \u00e0 mobiliser \u00e0 moyen et \u00e0 long terme.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>ependant, les constats ne sont pas en faveur des Minist\u00e8res des Finances. En effet, bien que la convention cadre des Nations Unis fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la finance climat, les Minist\u00e8res des Finances n\u2019ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s dans les n\u00e9gociations autour des changements climatiques qu\u2019\u00e0 partir de la COP 2019 o\u00f9 les\u00a0 rencontres \u00ab\u00a0High-Level Ministerial\u00a0\u00bb ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre organis\u00e9es.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e Maroc a fourni un effort important lors de la COP 22 pour ramener les Minist\u00e8res des Finances au c\u0153ur des discutions climatiques. Ces efforts se sont concr\u00e9tis\u00e9s par le lancement de deux initiatives.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a premi\u00e8re initiative concerne le lancement du r\u00e9seau CAPE (Climat Action Peer Exchange). C\u2019est un r\u00e9seau des Ministres des Finances pour \u00e9changer entre eux les meilleures pratiques pour l\u2019int\u00e9gration des outils d\u2019environnements dans le financement des investissements. Cette initiative a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue et r\u00e9fl\u00e9chie par les cadres marocains en partenariat avec la Banque Mondiale. Le lancement officiel a eu lieu en marge des assembl\u00e9es annuelles de la Banque Mondiale en mois d\u2019Avril 2017. Aujourd\u2019hui, le r\u00e9seau compte entre 15 et 20 pays de diff\u00e9rents continents.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a 2<sup>\u00e8me\u00a0<\/sup>initiative est le NDC Partenership qui vise \u00e0 mettre \u00e0 la disposition des Minist\u00e8res des Finances et de l\u2019environnement, l\u2019assistance technique pour faire convertir les NDC de la conception \u00e0 un v\u00e9ritable plan d\u2019investissement viable qui prend en compte les sp\u00e9cifi\u00e9s de chaque pays.<\/p>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Siham_Ayad.JPG\" alt=\"Siham Ayad\" \/>Siham Ayad,<\/strong>\u00a0Conseill\u00e8re principale aupr\u00e8s de la pr\u00e9sidence de la COP22, Conseill\u00e8re en politique publique et experte en march\u00e9s financiers<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>L<\/strong>a pr\u00e9sentation a mis l\u2019accent sur trois constats importants. Le premier constat concerne le d\u00e9calage existant entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du Monde en termes de capacit\u00e9s d\u2019attirer les financements climatiques qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 410 Milliards de dollars par ans en moyenne. En effet, l\u2019Afrique subsaharienne n\u2019a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 que 3% de ces fonds et 2% au niveau de la r\u00e9gion MENA.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e 2<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0constat est\u00a0 l\u2019importance de la contribution du secteur priv\u00e9 dans ce financement climatique vu que 66% des financements \u00e9manent du secteur priv\u00e9s, \u00e0 travers\u00a0 les institutions financi\u00e8res priv\u00e9s, les syst\u00e8mes bancaires, le syst\u00e8me financier (les obligations vertes) et les d\u00e9veloppeurs de projets.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e 3<sup>\u00e8me\u00a0<\/sup>constat est que 80% du financement climatiques sont domestiques, C\u2019est-\u00e0-dire ils sont lev\u00e9s l\u00e0 o\u00f9 ils sont d\u00e9penses. Les flux financiers\u00a0 internationaux restent, en effet, limit\u00e9s \u00e0 20%.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>artant de ces constats, les discussions, lors du sommet africain tenu \u00e0 Marrakech en 2016, ont focalis\u00e9s sur la fa\u00e7on de financer le d\u00e9veloppement durable et lutter contre les effets du changement climatique en Afrique par l\u2019Afrique.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>\u2019est dans ce cadre, qu\u2019\u00e0 l\u2019occasion de la rencontre \u00ab\u00a0High-Level\u00a0 Ministerial\u00a0\u00bb organis\u00e9e en marge de la COP 22,\u00a0 une feuille de route a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par l\u2019ensemble des \u00e9tats pr\u00e9sents. Cette feuille de route vise \u00e0 pallier aux \u00e9carts importants observ\u00e9s entre les fonds mobilis\u00e9s dans le cadre de l\u2019accord de Paris estim\u00e9s \u00e0 100 Milliards de dollars et les besoins r\u00e9els qui sont estim\u00e9s \u00e0 13 trillions de dollars, en privil\u00e9giant deux axes.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e premier axe consiste \u00e0 identifier la mani\u00e8re d\u2019engager les politiques nationales et mobiliser l\u2019action publique pour augmenter les financements destin\u00e9s \u00e0 l\u2019action climatique et ce \u00e0 travers, des politiques fiscales, politiques budg\u00e9taires et un syst\u00e8me de gestion des ressources publiques nationales et locales. Le CAPE \u00e9tait l\u2019une des initiatives phares lanc\u00e9 par le Maroc. Elle vise \u00e0 renforcer le r\u00f4le des Minist\u00e8res charg\u00e9s des finances pour que les politiques financi\u00e8res int\u00e8grent de fa\u00e7on syst\u00e9mique, les priorit\u00e9s climatiques et le D\u00e9veloppement Durable. Le Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances marocain est co-pr\u00e9sident jusqu\u2019au 2018.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e deuxi\u00e8me axe vise \u00e0 mettre en place les m\u00e9canismes n\u00e9cessaires pour am\u00e9liorer de fa\u00e7on sensible, l\u2019effet de levier du secteur public qui reste tr\u00e8s faible notamment en Afrique. En effet, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que 1 dollars mobilis\u00e9 par le secteur public conduit \u00e0 la mobilisation d\u2019environ 1.5 dollars. D\u2019o\u00f9 la proposition du Maroc, initi\u00e9 avec les banques de financement multilat\u00e9rales, qui vise \u00e0 d\u00e9velopper le syst\u00e8me de co-garantie destin\u00e9 au financement des infrastructures r\u00e9siliente en Afrique et des projets d\u2019envergures tels que les \u00e9nergies renouvelables, l\u2019eau et l\u2019agriculture.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>es\u00a0 grands axes strat\u00e9giques pour l\u2019Afrique consiste en\u00a0: (i) pouvoir r\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9fis par eux m\u00eame en renfor\u00e7ant leurs capacit\u00e9s, (ii) investir dans la technologie pour avoir acc\u00e8s \u00e0 des technologies performantes, \u00e0 un co\u00fbt raisonnable, adapt\u00e9es au march\u00e9 africain et cr\u00e9atrices de valeur et de richesse\u00a0; (iii) disposer d\u2019une gouvernance institutionnelle adapt\u00e9e bas\u00e9e sur un changement de notre mani\u00e8re de concevoir, d\u2019ex\u00e9cuter et d\u2019\u00e9valuer les politiques publiques par rapport aux Objectifs du D\u00e9veloppement Durable.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>ar ailleurs, la communaut\u00e9 internationale a fait le choix de s\u00e9parer la r\u00e9silience climatique du D\u00e9veloppement durable. Mais en r\u00e9alit\u00e9, Il est important de garder un lien entre ces deux trajectoires au niveau de la structuration financi\u00e8re et de d\u00e9ploiement des politiques publiques.<\/p>\n<p><strong><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resifip.net\/images\/acte\/Youssef_Ferhat.JPG\" alt=\"Youssef Ferhat\" \/>Youssef Ferhat<\/strong><em>, Adjoint au Directeur du Budget au Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances, titulaire d\u2019un dipl\u00f4me en sciences politiques coordonnateur national du programme d\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019aide initi\u00e9e par le syst\u00e8me des Nations Unies de l\u2019OCDE<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>S<\/strong>elon les pays du Sud, la finance climatique d\u00e9signe les ressources financi\u00e8res qui sont mises par les pays du nord au profit des pays du sud pour les aider \u00e0 r\u00e9aliser les ouvrages et les infrastructures destin\u00e9s \u00e0 lutter contre le r\u00e9chauffement climatique dans ces pays.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e constat actuel est que le monde de la finance climatique n\u2019a pas de contact direct avec l\u2019agenda de l\u2019Aide Public au D\u00e9veloppement. Les COP \u00e9voquent plut\u00f4t\u00a0 des conventions ratifi\u00e9es, un jargon, un vocabulaire, une terminologie, une tradition et une litt\u00e9rature abondante.<\/p>\n<p><strong>C<\/strong>ependant, les pays du Sud peuvent tirer profit de cette nouvelle conscience qui est n\u00e9e chez le citoyen, les ONG et certains pays, pour gagner la bataille du financement du d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>e Minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances du Maroc travaille avec une multitude de bailleurs de fonds. Il est le 1<sup>er<\/sup>\u00a0client en Afrique de la Banque Africaine de D\u00e9veloppement, de la Banque Mondiale, de l\u2019Union Europ\u00e9enne, de l\u2019Agence Fran\u00e7aise de D\u00e9veloppement, de l\u2019Agence Japonaise de Coop\u00e9ration Internationale et autre organisations. Cependant, la finance climatique n\u2019est pas pr\u00e9sente lors des discussions et des n\u00e9gociations des diff\u00e9rentes op\u00e9rations avec ces organisations et bailleurs de fonds, m\u00eame ceux en rapport avec le changement climatique. A titre d\u2019exemple, le projet \u00ab\u00a0Nour\u00a0\u00bb de Masen est pr\u00e9sent\u00e9 comme un projet visant la r\u00e9duction de la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique du Maroc et non pas comme un projet d\u2019att\u00e9nuation des \u00e9missions des GES. En effet, l\u2019ensemble des bailleurs de fonds travaille encore sur l\u2019agenda de l\u2019aide public au d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p><strong>L<\/strong>a finance climatique suppose la coop\u00e9ration entre deux blocs, les donateurs et les b\u00e9n\u00e9ficiaires. Les \u00e9tats d\u00e9velopp\u00e9s (donateurs) devront apporter des ressources financi\u00e8res aux pays du Sud afin de r\u00e9unir la r\u00e9alisation des objectifs des COP. Les pays doivent connaitre le caract\u00e8re pr\u00e9dictif, soutenu et durable ainsi que les canaux d\u2019acheminement des ressources financi\u00e8res. Les \u00e9tats en d\u00e9veloppement doivent montrer leurs capacit\u00e9s \u00e0 absorber ces ressources et \u00e0 les utiliser de la mani\u00e8re la plus effective possible. Ceci appelle la n\u00e9cessit\u00e9 du renforcement des capacit\u00e9s de gestion, de management, d\u2019ex\u00e9cution, de leadership au niveau des pays du Sud et notamment l\u2019Afrique.<\/p>\n<p><strong>P<\/strong>ar ailleurs, les pays africains doivent assurer cette jonction entre le programme de \u00ab\u00a0lutte contre la pauvret\u00e9\u00a0\u00bb qui \u00e9voque essentiellement l\u2019inclusion \u00e9conomique et sociale et le programme de \u00ab\u00a0d\u00e9veloppement durable\/ lutte contre le changement climatique\u00a0\u00bb qui fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019ensemble des autres infrastructures et ouvrages, en vue d\u2019am\u00e9liorer les n\u00e9gociations et le dialogue avec la communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement et leur donner plus de visibilit\u00e9.<\/p>\n<p><strong>E<\/strong>n conclusion, la question du d\u00e9r\u00e8glement climatique est due \u00e0 l\u2019activit\u00e9 humaine et \u00e0 une civilisation outrageusement mat\u00e9rielle. Pour lutter contre ce changement climatique, il est n\u00e9cessaire de changer le mode de vie et le projet humain en vigueur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\t\t\t\tLorem ipsum dolor sit amet, consetetur sadipscing elitr, sed diam nonumy eirmod tempor invidunt ut labore et dolore magna aliquyam erat, sed diam voluptua. At vero eos et accusam et justo duo dolores et ea rebum. Stet clita kasd gubergren, no sea takimata sanctus est Lorem ipsum dolor sit amet. Lorem ipsum dolor sit amet, consetetur sadipscing elitr, sed diam nonumy eirmod tempor invidunt ut labore et dolore magna aliquyam erat, sed diam voluptua. At vero eos et accusam et justo duo dolores et ea rebum. Stet clita kasd gubergren, no sea takimata sanctus est Lorem ipsum dolor sit amet.<\/p>\n<p>Lorem ipsum dolor sit amet, consetetur sadipscing elitr, sed diam nonumy eirmod tempor invidunt ut labore et dolore magna aliquyam erat, sed diam voluptua. 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